如何理解城市轨道交通系统的可持续发展

城市轨道交通与城市可持续发展  
一、城市轨道交通与可持续发展战略1992 年以来, 世界大多数国家都开始考虑本国的可持续发展问题, 几乎所有的国际组织都对可持续发展战略作出了反应。可持续发展追求社会、经济、生态三者的持续协调发展, 其中生态持续发展是基础, 经济持续发展是条件, 社会持续发展是目的。可持续发展战略对轨道交通产生了深刻的影响, 与基础设施建设紧密关联的可持续发展目标是: 改善人类居住区的社会、经济和环境; 改善居民的居住工作环境和生活质量, 这一目标需要通过多种途径的努力才能有效实现, 作为基础设施的重要组成部分的轨道交通, 会从多方面促进这一目标的实现。“中国二十一世纪议程”提出的大城市交通可持续发展战略目标是: 近中期建成和城市交通量基本相适应的城市道路网络系统, 在客流量大的交通走廊中, 规划建设大容量快速轨道交通, 发展多种形式客运交通工具; 远期发展快速、准时、安全、便捷和舒适的城市交通网络, 并逐步建成多层次、多平面的立体交通。其核心思想是建设规划布局合理与生态环境及用地交通需求相协调的, 以快速交通为骨干, 常规地面交通为网络, 具有我国不同区位大城市交通结构特色的综合交通运输网络。公共交通是解决城市交通问题的最佳途径, 可持续发展理论使得人类越来越清醒地认识到: 人口、资源和环境是当代人类生存和发展的三大基本问题, 单纯的经济富裕不等于幸福, 经济的持续发展必须顾及长远利益, 经济社会发展必须和生态环境的保护相统一; 如果只满足于眼前的短期利益, 追求单纯的增长, 将会导致难以预计的后果。在新经济发展观和发展条件以及环境、安全、技术等因素的综合作用下, 轨道运输日益显示出其自身具有的技术经济优势, 城市轨道交通具有的运能大、占地少、能耗小和环境污染小的优点是其他交通工具无法比拟的。如今, 社会发展要求和高新技术的突破, 引发了一场世界范围内的以调整运输结构和发展模式为主旋律的交通运输革命, 对世界各国的经济和社会发展将产生强烈的影响, 而轨道运输己经成为调整传统运输结构的着眼点, 以轨道交通为主的城市公共交通系统, 是发达国家和一些发展中国家的共同选择。依靠轨道交通为主的公共交通系统解决城市交通问题的办法, 不仅在发达国家得到普遍应用, 在发展中国家及地区也日益引起重视。确立以轨道交通为重点的城市交通运输发展战略, 是发展中国家城市交通发展的理性选择。大力发展城市轨道交通运输,也是解决世界各城市交通运输问题的必然选择。二、城市轨道交通与城市环境城市轨道交通与环境的问题, 并不是单纯的对自然环境的保护问题, 正如上述可持续发展所论述的, 它是一个包括对自然资源在内的各种资源的合理利用以使之可以延续的问题, 所以我们就不能不考虑轨道与环境的最合理结合。考虑轨道交通系统的环境, 狭义地讲, 是指在城市综合交通系统中城市轨道交通子系统与其它交通子系统的相互关系, 包括其在整个系统中的地位以及与其它交通方式的竞争与协作关系。广义地讲, 则是指整个城市系统的形态, 即城市土地与空间开发利用的强度及其分布, 包括居民人口的分布、商贸网点的分布、工业区的分布、文化娱乐业的分布等。他们是交通需求之“源”, 决定城市人口出行需求的强度大小与空间分布, 对城市轨道交通系统的网络分布与运输能力提出相应的要求。城市轨道交通在出现的时候就已表现出这样的定位倾向: 为城市可持续发展提供基础和保障。实践证明, 轨道交通系统在土地占用、能源消耗、空气质量、景观质量、客运质量等主要交通、环境指标方面, 可达到最优水平。环境问题是当今世界焦点之一, 在经济和社会发展中如何处理好交通基础设施建设和环保的关系, 是摆在我们面前的一项迫切任务。随着中国铁路运营里程的增加、客运专线高速铁路的出现和城市轨道交通的迅速发展, 实现轨道交通基础设施建设与环境保护相互协调, 走可持续发展道路是未来国内外轨道交通建设的正确发展方向。可持续发展战略的一个重要内涵, 就是要求人类的发展必须与资源和环境相协调, 在人类发展的同时, 必须保证资源的可持续利用和环境优化, 据有关资料分析,我国单位运量能耗, 公路是铁路的13- 16 倍; 公路运输产生的废气对环境的污染, 比铁路高30 倍; 在同样的运量条件下, 修筑公路所占用的土地面积是修建铁路的4 倍。特别是随着铁路科技水平的不断提高, 铁路运输在节约资源和保护环境方面的优势, 显得更加突出。比如重载技术的发展, 使单位运量的能耗进一步降低; 铁路电气化程度的提高, 使铁路对环境的污染进一步减少, 等等。特别是高速列车的发展, 更显示了铁路在节约能源、保护环境方面的巨大优势。轨道交通建设要注意与环境保护相协调。要做到轨道交通建设与环境保护同步规划、同步实施、同步发展。积极借鉴发达国家的经验和技术。发达国家轨道交通建设和发展的历史较为悠久, 对于轨道交通环保问题积累了较为丰富的经验, 也具有较为先进的技术, 值得我们学习和借鉴。三、城市轨道交通与绿色能耗随着全球工业化的不断发展, 城市人口迅速增加, 使得城市交通日益拥挤, 世界各国都在寻求和发展与之相适应的城市交通工具。城市轨道交通是缓解城市化过程中能源、交通、环境协调发展的矛盾唯一途径。城市轨道交通以运行方式舒适、准时、占地面积小、环境污染小、节省能源、快捷方便且运量大而得到广泛的运用。地铁列车以电力作为动力, 基本不存在空气污染问题。轻轨列车有电力和内燃之分, 但考虑到对城市环境的影响, 城市轻轨一般用电作为动力, 而内燃轻轨车主要用于市郊轻轨。作为特大和大城市交通骨架干线的城市轨道交通, 以送能最大的城市交通出行方式, 适宜承担高密度、大流量的客流需求, 这样能减少人均资源占用和消耗量, 利于城市轨道交通的可持续发展。从能量消耗来看, 据日本统计资料, 东京、大阪、名古屋3 大城市圈中, 在运送同样的人公里运输工作量的前提下, 轨道交通能源消耗量423KJö人公里, 公共汽车能源消耗量749KJö人公里, 营业用小车能源消耗量5434KJö人公里, 家庭用小车能源消耗量2520KJö人公里。小汽车的能耗是轨道交通的6- 13 倍, 公共汽车是轨道交通的1. 8 倍。能源消耗和能源要坚持可持续发展战略, 城市化、城市人口和城市交通要坚持可持续发展战略, 城市轨道交通是最节省能源、环保、高效的城市客运交通运输工其, 可称为绿色交通, 大力发展城市轨道交通是促进城市可持续发展的必由之路。但是, 这并不是说, 在资源和环境问题上, 轨道交通就可以满足于现状,止步不前。事实上, 即使在西方发达国家, 轨道交通在节约资源和保护环境方面, 仍有大量的工作要做。比如, 如何尽量降低轨道交通运输中的能耗, 如何最大限度地减少列车噪音和震动?如何使轨道交通规划设计、施工和自然环境相协调, 尽量减少对环境的破坏等等。实践显示, 在高新技术迅速发展、人们环保意识迅速提高的今天, 城市轨道交通以全新的面貌成为都市交通圈中公共交通骨干系统, 是促进城市可持续发展的21 世纪的“绿色交通”系统。