聚焦争议中的房地产税：如何征收 开征面临哪些障碍

它的征收仍面临不少障碍

“房地产税的开征要以获得房地产信息为基本前提。房地产税是一种直接税，它是直接向自然人征收的，所以把自然人的一些基本信息汇集起来有利于房地产税的征收。比如个人所得税在征收的时候，税的征收分布在不同的机关中，无法对个人所得的收入信息进行统一衡量，因此最终只是征收工薪税，而不是直接税。而房地产税作为一种直接税就需要对自然人的不动产进行登记。”在施正文看来，目前征收房地产税面临着不少障碍。shzyqiyu88

国家行政学院经济学部博士生导师冯俏彬则认为，房地产税难以开征主要的阻碍在于，不动产统一登记需要在全国范围内联网，现在这个系统还没有做成。冯俏彬说，还有我们现在对于房地产税的征收需要在政治上和社会上达成共识，各方面的不同意见需要有一个程序来整合，这需要一个公开、合理的机制，最终使房地产税的征收能够得到社会的认可。

房地产税作用于房价太片面

首先是民众怎么看待房地产税的主要功能问题。目前，房地产税最受关注和热议的功能是调节房地产市场，或者说直白一些，就是调控房价、抑制投机炒房。

在业内专家看来，调控房价只是房地产税的一个辅助功能。决定房价的因素很多，不能在这方面对房地产税寄予太高期望。房地产税应主要实现优化地方税体系、地方财政收入以及调节收入分配的功能。

其次则是理念上的问题。“为什么要有房地产税，它来解决什么问题？”刘剑文说，还有就是土地期限问题，土地使用权50年或者70年到期了，应该怎么续，“在制度设定方面，就存在税率、征收范围等问题，比如是否要规定人均30平方米至50平方米以内的房产不征税，只对超出的部分征税”。

如何征收尚不确定

在我国的现行税制体系中，并没有房地产税这一税种，但有名称相近的“房产税”。房产税开征于1986年，适用范围较窄，仅限于单位和个人的经营性房地产，对个人住房则实行免税，因此对百姓生活基本没有影响。

房地产税，如果单纯从字面上看，是针对房产和地产征收的税种。现在受到热议的“房地产税”有特定内涵，是指对房产、土地在保有环节征收的一种财产税。

未来房地产税将如何征收？公众对相关核心问题十分关注，包括对增量征收还是存量征收、对所有住宅征收还是只针对高档住宅、按人均面积还是家庭拥有房屋套数征收、房屋价值如何评估、税率高低、优惠范围等。这些问题目前还是尚无定论。

来源于：法制日报