两个，一个是中国，凡尔赛合约上将德国在华权益转让给日本，中国要求收回山东权益及列强在华权益未被接受。这在中国引起了五四运动，北洋政府慑于国内压力没有签字。第二个是美国，威尔逊总统提出的“十四点原则”没有被和会通过，同时美国国会也因此没有批准凡尔赛合约。会后，美国亲自召开了华盛顿会议，重新划分列强在远东和太平洋利益。
