这个问题不好回答，关键要看你的地形图是电子版还是纸质的，纸质的应该用具有放大缩小功能的复印机；电子版的要看你用什么软件，像MapGis、Argis、Mapinfo、Cass等，都有相应的缩放功能，依照操作说明进行即可。你说的图上测量不变是啥意思，是什么参数不变呢？
你搜索“地形图缩编”的相关技术信息就行了，从编绘开始进行，原则不难就是选取与概括
