必须下达行政处罚决定书，否则，就是水务执法部门不作为。
本条规定了两种违法行为，即未经批准擅自取水和未依照批准的取水许可规定条件取水。只要当事人违反了两种违法行为之一，就构成违法，应当承担本条规定的法律责任。依照本条规定，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权对违法行为人给予行政处罚，处罚的方式有以下几种:
1.责令停止违法行为。
2.限期采取补救措施。即由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令违法行为人在一定的期限内采取补救措施，如补办取水许可证或者修改取水许可规定条件等。违法行为人在接到限期采取补救措施的行政处罚后，应当在规定的期限内采取补救措施。
3.罚款。
4.吊销取水许可证。
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