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职能型组织结构
职能型组织结构亦称U型组织。又称为多线性组织结构,职能制结构起源于本世纪初法约尔在其经营的煤矿公司担任总经理时所建立的组织结构形式,故又称“法约尔模型”。它是按职能来组织部门分工,即从企业高层到基层,均把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起,设置相应的管理部门和管理职务。
职能型组织结构形式是按专业分工设置管理职能部门,各部门在其业务范围内有权向下级发布命令;每一级组织既服从上级直接部门的指挥,也听从上级职能部门的指挥。它既有直线部门,又有职能部门,且职能部门拥有直线指挥权。这是以工作方法和技能作为部门划分的依据。现代企业中许多业务活动都需要有专门的知识和能力。通过将专业技能紧密联系的业务活动归类组合到一个单位内部,可以更有效地开发和使用技能,提高工作的效率。
总结职能制组织,有以下三大特点
⑴各级管理机构和人员实行高度的专业化分工,各自履行一定的管理职能。因此,每一个职能部门所开展的业务活动将为整个组织服务。
⑵实行直线-职能双重领导:下属单位既服从直线主管的命令指挥,又服从上级各职能部门的命令指挥。
⑶企业管理权力高度集中。由于各个职能部门和人员都只负责某一个方面的职能工作,惟有最高领导层才能纵观企业全局,所以,企业生产经营的决策权必然集中于最高领导层,主要是经理身上。
职能型组织结构的优点是职责规范明确,专业分工容易采取大规模生产,管理权力高度集中,便于最高领导层对整个企业实施严格的控制。职能型组织结构的缺点是各职能部门容易形成本位主义,倾向于选择对自己部门最有利而不是对项目最有利的决策;组织缺乏弹性,跨部门协作困难。
职能型组织结构适用于中小型的、产品品种比较单一、生产技术发展变化较慢、外部环境比较稳定,企业综合平衡能力较强的企业或企业子组织。
直线型组织结构和职能型组织结构取长补短,融合形成直线-职能型组织结构。直线-职能型组织结构,职能机构只是作为直线管理者的参谋和助手,它们不具有对下面直接进行指挥的权力。目前我国中小企业多采用直线-职能型组织结构。