行政管理 本科《西方行政学说》形成性考核册参考答案2
2010年11月08日 saren
一、填充题
1、一体化 实践性
2、计划 控制
3、协作性理解 个人性理解
4、事实 价值因素
5、有限 渐进
二、单选题
1、C 2、B 3、C 4、D 5、C
三、多选题
1、ACDF 2、ACDF 3、BCE 4、ACDEF 5、ABC
四、简答题
1、西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别？（ P129页）
第一、一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值（伦理）问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。第二、行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断一争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。
2、简述林德布洛姆的渐进决策及其基本原则。（P152页）
所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在即有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。
基本原则：1、按部就班原则，2、积小变为大变原则。3、稳中求变原则
3、巴纳德组织理论的依据是什么？（P122页）
以系统观念为依据
4、麦格雷戈的理论主要包括哪些内容？（ P160页）
1、为了经济上的目的，管理部门应该负责把生产企业的要素——资金、材料、设备、人员——组织起来。2、人们并“不是”生来就对组织上的需要采取消极或抵制态度，他们之所以如此，是由于他们在组织中的经历和遭遇所造成的。3、人们并不是天生就厌恶工作的。4、外来的控制和惩罚，并不是促使人们为实现组织的目标而努力的唯一方法。5、对目标的参与是同获得成就的报酬直接相关的。6、在适当的条件下，一般人不仅能够学会接受责任，而且能够学会主动承担责任。7、在解决组织问题方面，多数人而不是少数人具有发挥较高的想象力、聪明才智和创造性。8、在现代工业生活的条件下，一般人的智慧潜能只是部分地得到了发挥。9、动力、发展的潜力、承担责任的能力、指挥自己的行为使其朝向组织目标的意愿。10、管理部门的主要任务是安排好组织条件和工作方法，使人们的智慧潜能能够发挥出来，更好地为实现组织的目标和自己具体的个人目标而努力。
五、论述题古利克对政府行政问题的探讨有哪些基本内容？（P96页最后一段----97页）
（1）当私人行为证明不符合公共利益时政府应通过行动在社会中扮演一种积极角色。应尽可能建立公共部门与私人部门之间的合作机制，因为计划是所有公共事业的一个基本要素。
（2）各级政府的行政部门都应提出政策建议和执行政策，与此同时，立法部门则只应 承担批准行政建议或否决行政建议的职责。
（3）在行政部门内，行政首长应通过更为有力的层级控制、改进参谋机构的支持、合并行政科室以及减少州级政府和地方政府民选官员的人数来其增强实力。
（4）联邦政府、州政府和地方政府之间应就其各自所应承担的职责建立和发展合作关系。尤其是，联邦政府应承认州和地方的问题具有全国性，因此联邦政府在处理这些问题时应扮演一种领导角色。
（5）行政官员必然要涉及到政治和政策问题，而且行政理论应重新加以阐述以便在各项行政职能中充分利用职业专长。
（6）应运用科学方法来发现能够用来提高政府工作效率和效益的一般性行政原则。
（7）组织的最高领导人应在组织内部通过权威机构和建立与发展统一目标来对其行政分支组织进行内部整合。
总之，古利克的行政改革方法意味着政府要承担新的职能，所承担的工作要更有效率，在行政机构内部以及对于作为一个整体的行政分支机构而言要集中，而且专家的管理要接受民选行政首长的直接控制，要服从立法机关的否决权并且要接受公众监督。
六、讨论题沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系？联系我国实际谈谈你对此的认识。 沃尔多认为，民主是一个同样可以应用于政治事物和行政 ---官僚事物的术语。在他看来，官僚制组织并非与民主概念完全不相容的，官僚制组织可以为民主价值观提供重要支持。当然，他们二者也有一些相抵触的特点，官僚制强调的是等级规程，而民主强调的是平等；官僚制依靠的是纪律和监督，而民主强调的是自由原则。我国从古代到近代的封建专制统治也自然造成和培育了我国民众的臣民意识和奴隶精神。中国几千年封建专制之所以得以建立和延续，至今其流毒也远远未肃清，其根本原因就是建立在民众的臣民意识和奴隶意识之上的。因此，国民个体主体性的培植与确立既是建立和加速社会主义民主政治建设进程的基础，又是巩固和发展社会主义民主政治建设的前提条件。所以，社会主义现代民主政治的影响将永远不会在某一阶段或某一领域就停止不前，而将成为对现代人和现代社会永无止境的挑战过程。
1 . 德国联邦议院的选举采用（d）。 (2 分)
A. 少数代表制
B. 多数代表制
C. 比例代表制
D. 混合代表制
2 . 挪威采用的是国家元首制的（d）。 (2 分)
A. 个人元首制
B. 集体元首制
C. 复合元首制
D. 君主元首制
3 . 日本国会实行（b）。 (2 分)
A. 一院制
B. 两院制
C. 众议院制
D. 参议院制
4 . 资本主义选举制度源自（a）欧洲。 (2 分)
A. 中世纪
B. 16世纪
C. 17世纪
D. 18世纪
5 . 狭义的司法机关单指（b）。 (2 分)
A. 检察机关
B. 审判机关
C. 司法行政机关
D. 纪检委
6 . 西方国家曾在相当长时期存在着选举中的不平等，最为典型的是（b）。 (2 分)
A. 英国
B. 美国
C. 日本
D. 瑞士
7 . （c）选举制度具有不稳定性的特点。 (2 分)
A. 美国
B. 英国
C. 法国
D. 德国
8 . 法国的（d）是最高行政机关。 (2 分)
A. 联邦委员会
B. 中央政府
C. 国家安全委员会
D. 国务院
9 . 元首作为一种称谓，在我国，最早出现于（a）。 (2 分)
A. 《孟子》
B. 《尚书》
C. 《春秋》
D. 《论语》
10 . 日本选举制度中，年满（）周岁的日本国民才有资格作为众议院议员的候选人资格. (2 分)
A. 25
B. 30
C. 35
D. 40
11 . 法国现代意义上的政党产生于（ ）时期。 (2 分)
A. 第一共和国
B. 第二共和国
C. 第三共和国
D. 第四共和国
12 . （ ）是世界上最早建立的资产阶级共和国。 (2 分)
A. 英国
B. 美国
C. 意大利
D. 荷兰
13 . 德国战后参加执政时间最长的政党是（ ）。 (2 分)
A. 民主社会主义党
B. 绿党
C. 自民党
D. 社民党
14 . 英国国王的地位是 (2 分)
A. 虚位元首
B. 实质上的国家元首
C. 实质上的武装部队总司令
D. 政府首脑
15 . 美国的（）是美国政府中最没有权力的人。 (2 分)
A. 总理
B. 副总理
C. 副总统
D. 外交部长
16 . 在英国，英王不适合任职时，可以自动退位。这叫做英王的（）。 (2 分)
A. 摄政
B. 逊位
C. 王位继承
D. 离职
17 . 英国宪法的根本原则是（）。 (2 分)
A. 限制王权原则
B. 议会主权原则
C. 人权原则
D. 法治原则
18 . 英国的内阁是由枢密院的（）演变而来的。 (2 分)
A. 参议院
B. 外交委员会
C. 众议院
D. 联邦委员会
19 . （）宪法首创了成文宪法。 (2 分)
A. 英国
B. 美国
C. 法国
D. 德国
20 . 要弹劾美国总统，参议院要有（）人数通过。 (2 分)
A. 1/4
B. 2/3
C. 1/2
D. 1/3
三. 多选。( 20 小题 共 40 分,) 页首
21 . 政党的特征有（ ） (2 分)
A 有自己的政治纲领
B 阶级性
C 有明确的政治目标
D 有相应的组织机构
E 有组织纪律性
22 . 西方国家的宪法规定，公民的权利包括以（ ）。 (2 分)
A 平等权
B 财产权
C 自由权
D 参政权
E 受益权
23 . 英国政府全国性政务管理部有（）。 (2 分)
A 贸易部
B 外交部
C 教育科学部
D 国防部
E 运输部
24 . 以下国家的元首是虚位元首的有（）。 (2 分)
A 瑞典
B 丹麦
C 日本
D 印度
E 新加坡
25 . 西方国家的宪法规定，公民的权利包括以（ ）。 (2 分)
A 平等权
B 自由权
C 受益权
D 财产权
E 参政权
26 . 采用总统元首制的国家有（）。 (2 分)
A 英国
B 美国
C 荷兰
D 德国
E 埃及
27 . 《日本国宪法》的主要内容有（ ）。 (2 分)
A 否定二元君主立宪制
B 否定皇权神授
C 确立了权力分立原则
D 规定了国民的基本权利和义务
E 做了放弃战争和不保持武装力量的规定
28 . 资产阶级政党的作用有（）。 (2 分)
A 阶级的宣传教育者
B 阶级的领导者
C 阶级的培养者
D 阶级的组织者
E 国家政治权力的执政者或争夺者
29 . 宪法产生的思想条件是（ ）。 (2 分)
A 人权
B 民主
C 平等
D 自由
E 开放
30 . 根据政治权力受限制的程度，把君主制分为（ ）。 (2 分)
A 选任政体
B 绝对君主制
C 有限君主制
D 世袭制政体
E 开放君主制
31 . 人权是17、18世纪由（ ）首先提出的。 (2 分)
A 布丹
B 卢梭
C 西赛罗
D 孟德斯鸠
E 洛克
32 . 按照法律规定，候选人的资格规定包括（）限制。 (2 分)
A 年龄资格
B 居住资格
C 财产限制
D 职业限制
E 国籍资格
33 . 英国的政府由以下几部分人构成，分别有（）。 (2 分)
A 阁员大臣
B 非阁员大臣
C 执政党的督导员
D 大法官
E 王室官员
34 . 美国联邦宪法的特点有（ ）。 (2 分)
A 首创总统共和制政体
B 首创成文宪法
C 首创联邦制的国家结构形式
D 首创三权分立制度
E 保留了奴隶制
35 . 以下哪些国家的国家元首是由君主来担任的。 (2 分)
A 英国
B 美国
C 荷兰
D 比利时
E 法国
36 . 西方国家宪法产生的思想条件是资产阶级的（）思想的提出。 (2 分)
A 自由
B 平等
C 民主
D 人权
E 公平
37 . 以下实行内阁制的国家有（）。 (2 分)
A 英国
B 美国
C 荷兰
D 比利时
E 新加坡
38 . 日本体制内政党主要有（）。 (2 分)
A 自由民主党
B 社会党
C 公明党
D 民社党
E 共产党
39 . 英国政府的成员包括（）。 (2 分)
A 阁员大臣
B 非阁员大臣
C 执政党的督导员
D 大法官
E 王室官员
40 . 历史上，在财产限制上，西方国家规定（）没有选举权。 (2 分)
A 赤贫者
B 流浪者
C 乞丐
D 接受济贫院救济的人
E 工人
四. 判断。( 10 小题 共 20 分,) 页首
41 . 美国设立专门的宪法法院来进行司法审查。 (2 分)否是42 . 比较完备的元首制度出现于资本主义社会。 (2 分)否是43 . 选举制度作为一种社会行为，历史渊源可以追溯到原始社会。 (2 分)否是44 . 法国议会一般每年召开两次例会。 (2 分)否是45 . 西方国家没有经过登记的不能参加选举。 (2 分)否是46 . 首相是英国最有权势的人，一身三任，既是政府首脑，又是执政党党魁，还是议会的实际领袖。 (2 分)否是47 . 法国总统是由间接选举产生的。 (2 分)否是48 . 在西方，居住在该国的外国人也有选举权。 (2 分)否是49 . 日本天皇是虚位元首。 (2 分)否是50 . 西方国家选举中的平等只是形式上的平等。 (2 分)否是
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