报备公文怎么写

1、公文标题：标题由组成，应当准确、扼要概括公文的主要内容。4个以上（含4个）机关联合行文时，标题中发文机关名称可简略。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，。

公文标题一般，编排于的位置，分一行或多行排布；

回行时要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应使用，不应使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。

2、主送机关：是公文的主要受理机关。主送机关应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。其中，使用简称要规范、准确，机关的规范化简称和统称应由上级机关明确，不得随意编造机关简称。

使用统称，包括的地区、部门、单位要齐全，称谓要准确。

3、公文正文：是公文的主体和核心所在，用来表述公文的内容，公文首页须显示正文。

一般公文的首个盖章页应当同时显示正文、发文机关署名和成文日期和印章

正文中标题字号的使用：文种结构层次依次可以用“一、” “（一）” “1.” “（1）” 标注，一般一级标题用黑体字，二级标题用楷体，三级和四级和正文一样用3号仿宋。

4、附件说明：是公文附件的顺序号和名称。公文正文中的一些内容，如等，如穿插在公文正文中，往往隔断公文前后的联系而造成阅读上的不便，需将其从公文正文中抽出来作为公文的附件单独表述，即附件。

公文附件是正文内容的组成部分，与正文具有同等效力。位置编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有顺序号，使用阿拉伯数字标注，附件

5、发文机关署名：应当用发文机关。特殊情况如议案、命令（令）等文种需要由机关负责人署名的，应当写明。

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公文写作只会结构和格式是远远不够的，《党政机关公文处理工作条例》中规定的15个文种，其基本结构和规范格式都是相对固定，比较容易掌握的。但是公文写作不是简单的复制、粘贴，也不是机械的照搬照抄，公文质量高低的重要标准是能否解决实际问题，达到发文的目的和意图。

“学而不思则罔，思而不学则殆”，只有通过思考很分析，结合本单位、本地区的实际情况，提出有针对性的对策建议，指导实际工作，解决根本问题，才是有价值的公文。

很多人在写公文时都遇到过类似的问题，就是自己加班、熬夜，辛辛苦苦写的稿子，主题、结构、语言都不错，怎么一送到领导手里就被批得“一无是处”、改得“面目全非”。

仔细对照自己写的稿和领导改的稿，慢慢总结出问题所在，主要是国家政策与地区实际分析的不够透彻，没有做到理论联系实际，上情和下情严重脱节，主观分析、提炼的能力不足，没有经过认真的思考和充分的调研，写出的内容空洞乏味，既不深刻也不实用，没有指导价值和可操作性。所以，有思想的公文才是具备可读性和实用性的。

一、先看一下下面这个图片（忽略水印）：

（1）信函的红头格式就是这样，如果不同意，可去看一下《国家党政机关公文格式》标准，别再和我扯什么和你们乡、你们县、你们市、你们省的不一样，和网上搜到的不一样，就没几家是按照《国家党政机关公文格式》制作出来的，能一样？

（2）页边距：左右27mm，上30mm，下20mm，发文机关下双红线，上粗下细。版心下方双红线，上细下粗。粗线为2磅，细线为0.75磅，宽度为15.5。

二、函的文号

这个很关键，函的文号和上行文、平行文都不一样，上行文、平行文都是放在红线上方，只有函是放在红线下方，靠右对齐，空一字。

文号中，发文机关和文种一般不超过5个字，无特别规范，主要是用于发文单位统计，以及后期查阅方便。至于六角括号，号数不编虚号之类的规范，参见阿卓尼吉：手把手教你写公文——红头文件的制作技巧（二）。

三、正文

（1）文号下空两行，居中写正文标题，公文大标题均设置为2号小标宋简体。一般为“XX单位关于XXX的函”或“关于XXX的函”。但要注意一种情况，国家党政机关公文中的《批复》，一般就是用信函的红头。但正文标题就要改成“关于XXX的批复”。

（2）下空一行，左起顶格写主送机关，加冒号。

（3）下一行，首行缩进2字符，开始写正文。发函，一般就是询问、协调、沟通、批复，或者是意见。通常可以是平行文、下行文，上行文通常更多使用请示或报告。信函的套路无非就是“有个事情想请你们帮忙”、“有个事情想问一下你们的意思”、“有个事情你看这样行不行”、“你们这个事情我们商量下来要这样办”。

（4）正文结束，另起一行，加“此函”二字，或“特此函告”，或“望予以协调为谢”均可以。看你是请人办事还是给人批复，语气刚一点还是柔一点。

（5）落款和其他正式公文一样，不会多说。有一点不同，标准的函，一般需要加上联系人和联系电话，方便接到信函的单位及时答复。标准格式为落款时间下一行（有些单位也会在中间空一行，问题不大），首行缩进2字符，用括号将联系人及电话括在其中，“

（6）一般来说，函的格式中不用加版记，因为函就是信，一封信送一个人。当然如果你非要加版记，送多个单位，也可以，这个没有特别严格的规定。

（7）页码，只有一页纸就不用页码了，有两页上需加页码，加页码在前面的文章中说到了，自行查看。

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标题用语。

用“关于……”，公文标题是个名词性偏正词组，而不是句子。其一般构成形式可表示为：发文机关+ “关于”+ 事由+ “的”+文种。介词 “关于”联结发文机关和事由；助词 “的”联结事由和文种。如 《今日头条关于鼓励学习材料叔文章的通知》，文种 “通知”是中心词，“今日头条”和 “鼓励学习材料叔文章”共同充当文种 “通知”的限制成分。

开端用语。

习用介词短语，如：“为了……”，“根据……”，“按照……”等介词短语。

内容上“三查三改”：

查立意：看是否明确zhi、完整、突出，改观点错误、浮泛dao空洞、文不切题、含混冗杂、不合逻辑之处。

查措施政策：看措施、规定、办法、意见是否符合政策，切实可行；改矛盾抵触之处及不求实效的官话、套话、大话、空话和不力之处。

查材料：看是否具体、真实、典型，改一般化、概念化和不实之处。

文字上“三查三改”：

查篇章：看是否明确、紧凑、合理，改杂乱无章、上下脱节、主次详略不当等。

查行文：看是否精炼、合乎语法和逻辑，改用词不当、啰嗦累赘、逻辑错误之处。

查文字：看是否规范，改错别字、生造词语、滥用简称、标点错误和文面款式毛病。

体式上“五查五改”：

查文种、标题、主抄送单位、附件、附加标记有否问题，如有即行订正。

办文必须迅速及时，不失时效。公文一般有一定的时效，特别是有明显时间要求的公文，如果超过时限，就会耽误工作，造成损失。

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公文写作人员，要树立群众观点，坚持群众路线，深入到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，让群众参与政策措施的前期讨论，广泛征求群众的意见。

要一切依靠群众，主动倾听群众呼声，邀请群众评判工作，从群众意见中反思工作，汲取群众智慧，把群众满意作为写作公文的第一标准来对待。要体现造福群众，群众认干不认说。改善民生，没有最高，只有更好。在写作公文中，如果把群众提出的问题、反映的难题，体现出来，列出清单，排出计划，让群众得到实实在在的好处，群众高兴的劲头，就会溢于言表。

基层蕴藏着最鲜活的资源。一旦到了基层，丰富的素材、思想的火花、动人的故事，就挖不尽，写不完。只有游泳至“深水区”，才能抓到“大活鱼”。走出高楼大厦，到普通民众中间去，挖掘现实素材，以深厚的生活，积淀丰富内涵，书写时代最动人的篇章。