1、公民下路不明满两年，利害关系人可以向人民法院申请宣告其失踪，战争时期失踪的，失踪时间从战争结束其开始计算。
2、被人民法院依法宣告失踪的人，的配偶向人民法院申请离婚的，应准予离婚。
3、如果问题所描述的为向公安机关报案，人口失踪，不属于民法通则及婚姻法规定的，应依法认定为已经失踪的法定情形。
对方随时可能会出现或被公安机关查找到
4、如果经人民法院依法宣告失踪，当事人的配偶申请离婚的，法院应依法准予。
5、离婚案件属于特殊案件，双方当事人任何一方本人不到场将，难以查清双方感情是否彻底破裂。
当事人可以依法向人民法院申请，公告送达离婚起诉书，实现诉讼目的。
但是司法实践之中，很多法院对于是否就离婚案件适用宣告失踪还是比较谨慎的，当事人应尽力联系对方，争取找到对方，将起诉书送达，维护对方的诉讼权利。
司法依据《中华人民共和国民法通则》16条
司法依据《中华人民共和国婚姻法》32条
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