如何创新"三重一大"事项监督方式 2017

细致划定“三重一大”事项范围

“三重一大”事项主要范围

1

重大决策

涉及全局性的体制、机制，制度改革方面的重大事项

土地总体规划、城市总体规划、产业发展总体规划等涉及经济社会发展方面中长期规划编制的重大事项

涉及重要资源配置、社会稳定以及群众生产生活的重大事项

2

重要人事任免

上级管理干部的推荐、提名等事项；本级管理干部的任免、奖惩等事项

其他需要领导班子集体决策的重要人事任免事项

3

重大项目安排

重大建设和投资项目安排，计划外追加投资项目及重大工程变更等事项

重大国有资产监管、处置、收益方案及重要物资设施设备的采购、处置等项目

重大招商引资项目安排

4

大额资金使用

职责范围内财政（财务）年度收支预算草案的编制以及重大的预算调整事项

数额较大的资金分配和使用，包括大额经营性、公共性资金及非生产性资金分配和使用等

政府较大额的投资计划

程序规范严密

会议集体决策

不允许不表态当“好好先生”

集体决策时反对错误决策 追责时免责或减轻责任

“三重一大”事项决策程序落实不到位怎么办
在进行集体决策时，对错误决策提出明确反对意见或者保留意见的领导班子成员，追究责任时应予以免责或者减轻责任。“三重一大”事项决策失误的，对参与决策的领导班子成员实行终身责任追究。“我们鼓励班子成员对可能存在错误的决策提出反对意见。”市纪委相关负责人介绍，此举一方面为想提意见的人“松包袱”，另一方面鼓励班子成员正确行使权力、履职到位，敢于反对可能是错误的决策。

追责方式

1

通报批评

2

责令检查

3

诫勉谈话

4

停职检查

5

免职

6

责令辞职

7

党纪政纪处分

8

涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理

短评

把制度的笼子编密编实

加强权力制约，把权力关进制度的笼子里，关键是要根据不同的对象把笼子编密编实，不留漏洞，否则就如同虎笼关鼠，形同虚设。成都近年来查处的大要案中，暴露出重大事项“一把手”说了算、涉及大额资金使用不上会等问题。此次出台的针对问题，规范了“三重一大”事项决策的范围、内容、程序、执行、责任追究等，突出加强对领导干部权力运行的制约监督、防控廉政风险这个重点。有一个很好的笼子，把权力运行置于阳光之下，将对减少腐败滋生的土壤、压缩腐败的藏身空间起到重要的作用。