要根据具体情况来判断确定：
一、管道煤气集资费(初装费)，是用于管道煤气工程建设和技术改造，在报装环节一次性向用户收取的费用。根据现行营业税政策规定，对管道煤气集资费(初装费)，应按“建筑业”税目缴纳营业税。 也就是3%税率
二、燃气公司和生产、销售货物或提供增值税应税劳务的单位，在销售货物或提供增值税应税劳务时，代有关部门向购买方收取的集资费（包括管道煤气集资款款（初装费）、手续费、代收款等，属于增值税价外收费，应缴纳增值税，不缴纳营业税。
三、如果煤气管道初装费是销售房地产时收取的价外费用，应按销售不动产5%税率计算营业税。
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