你好，严格来说中国人民银行是中央银行，负责货币政策的实施，主要政策目标是保证人民币币值稳定性的情况下保持经济的稳定与增长。它只是负责监管各个银行。控制它们的资金流动性，并对它们实施监管。但是在具体业务上算不是上下级关系。
