如果没有取得道路运输的经营许可证、行驶证、上岗证等即可认定非法营运，非法营运就是扰乱客、货运市场秩序并产生许多不安全、不稳定的因素，是违反法律法规的相关规定。交通行政管理部门严之又严地打击。你发现黑车非法营运行为，可以拍照，书写书面材料，把时间，地点、车号、营运情况简单地书写好就行，通过邮局寄送或者本人送往交通行政管理部门。
