国家标准GB/T 15587-1995《工业企业能源管理导则》，要求“企业应根据自身特点，管理好以下环节：能源输入；能源转换；能源分配和传输；能源使用（消耗）；能源消耗状况分析；节能技术进步” 。企业可根据上述要求编写规章制度，具体内容可参照该标准的规定。
能源利用管理制度
1范围
本标准规定公司能源管理的组织机构，用电、用水、用油、用煤及能源计量等方面的管理要求，适用于车间、办公室、宿舍等各部门。
2总则
2.1为加强能源管理，降低物耗，杜绝浪费现象，提高能源利用率，根据国家能源工作方针政策和能源管理标准，结合本公司生产和物资消耗实际情况，特制定本制度。
3 能源管理组织机构
3.1能源管理涉及到公司生产全过程，它是一项高度综合的管理工程，必须建立一个完善的管理体系，方能搞好这项工作。
3.2能源管理实行公司、车间、班组三级管理体制。公司设能源管理领导小组及其管理机构—能源课；车间及有关部室设置能源管理小组；班组设立能源管理员，这样形成全公司性能源管理网络。
3.3公司能源领导小组由生产制造部长任组长，各有关部室及各耗能主要车间负责人为组员，能源课为职能部门，负责办理日常事务，各车间能源管理小组由车间主任任组长，有关技术员和有经验的工人参加，各班组应配备一名能源管理员。
4 用电管理制度
4.1设备动力处必须努力确保全公司的电力正常供应，并督促与检查各车间及其各部门经济合理用电。
4.2生产处应对公司生产合理调度，对一些重大耗电设备，应尽量使其集中生产，并严格控制开动班次，尽量提高负载率，降低其单位电耗。
4.3为节约电能，车间作业区严禁使用白帜灯，逐步改用高效节能灯具。
4.4严格控制电加热器（电炉）的发放、使用。凡生产必须用电加热器（电炉），由使用部门提出申请，分管领导批准。
4.5各用电部门应努力开动脑筋，提出节电新建议，并积极配合能源课搞好节电工作。
4.6有关部门再采购用能设备是考虑节能方案，禁止大马拉小车、设备空转等现象。如有发现严厉处罚。
5 用煤管理制度
5.1能源课应制定用煤计划，及时购进所需的燃煤。
5.2所进公司的燃煤都要检验、过磅、记帐。
5.3锅炉房职工应严格按操作规程操作，减少浪费。
5.4能源课每月对耗煤量进行统计分析，以便数据查对核实。并与同行业参比采取积极的节能措施。
6 用水管理制度
6.1严格执行上级部门关于节约用水的有关政策、规定。
6.2全公司职工积极参加节约用水活动，增强节约用水自觉性。
6.3能源课对公司自来水管道、水笼头进行定期检查维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象。
6.4全公司各单位应全面做好节水工作，发现管道、水笼头有损坏漏水的， 应及时通知能源课进行维修。
7 能源计量检测的管理
7.1生产区水、电的二级计量由能源课负责抄表、汇总并呈上级有关部门。各部门内部视具体情况做二、三级计量统计。
7.2公司内部的生活区及厂区宿舍的水、电计量由部门主管负责抄表、
汇总。
8 能源管理规定及责任范围
为了进一步调动职工的节能积极性，推动节能工作深入开展，使有限的能源发挥更大的经济效益。根据《中华人民共和国节约能源法》。杜绝能源的跑、冒、滴、漏和私自用电现象，节约能源、降低成本、增加效益，安全合理的利用水、电资源，保证工厂的生产、生活的使用。特作如下规定：
8.1各单位和每位员工严禁使用生活电炉。
8.2各单位和每位员工（包括用厂内电的厂区用户）严禁私拉、乱接及表外窃电。
8.3杜绝长明灯、长流水现象。做到人走灯灭，人去水停。
8.4照明灯、水龙头按谁使用谁负责的原则管理。
8.5现场管理：生产区由部门主管；厂内生活区及用本厂水、电的宿舍由庶务课负责。
8.6宿舍管理：宿舍用水、电取消包费制，实行计费制度、给与一定补贴，具体实施有庶务课负责。
8.7对于能源利用率低的生产部门给与定额管理，并加强稽核。
9 能源管理奖惩办法
9.1针对各车间的实际消耗量，参照相应能源管理制度，对完成节能任务、提出节能合理化建议及在节能工作中取得成绩的部门或车间，给予一定的物质奖励；而对于能源浪费的行为，视行为的轻重，给予相应的处罚，并追加能耗费用。
你的题目太大了。我不是做学问的，回答不好，呵呵
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