首先,不要怕,你没有跟他签合同,就说明没有跟他履行什么约定,没有约定哪里来的违约金?而且他没有任何权利不退你档案,这个时候你就拿出光脚的不怕穿鞋的,豁出去不要档案了,把事情闹大,给记者打电话,找记者过去。你可以当着他的面做这些事情。一定不要怕他。碰见这种事,事情能闹多大闹多大,他们就怕事情闹大,你反正就是1个人,你怕个鸟。
都政审了,肯定要去的。不然就支付违约金,这都是按照《事业单位管理条例》的。