是合法的，请看以下依据：
《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条第一款第三项：违法发票管理法规的行为包括：（三）未按规定开具发票的；
《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条第二款：对有前款所列行为之一的单位和个人，由国税机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的，可以分别处罚；
《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十八条第三项：下列行为属于未按规定开具发票的行为：(三)填写项目不齐全。
罚五千，是够重的了，是不是这情况出现多次了？或是贵司与税局关系未处理好？
文件规定项目不齐全的一般处罚为：行政处罚的罚则及处罚标准
责令限期改正，并按以下标准予以处罚：
1、单位纳税人按每份50元予以处罚，罚款数额最高不超过1000元。
2、个体纳税人按每份10元予以处罚，罚款数额最高不超过50元。
想法与税局人员处好关系，这事情的可回旋空间很大，事在人为！
如果发票的主要项目不全，例如：商品及服务项目名称等，税务机关会视作虚开发票而作出处罚的。
有点多，送礼吧
内容全部来源于网络收集，如有侵权，请联系网站删除：QQ：24596024