1：看下网页编码，jsp文件第一行有写
2：form里面的中文域提交，应该使用post方式，form增加method=“post”属性
3：struts配置字符集，struts.xml增加对字符集的定义
4：非struts的请求，需要增加一个过滤器来统一设定字符集，过滤器中使用request.setCharactorEncoding("utf-8")来指定所有的请求使用utf-8编码
以上都没问题就应该不会乱码了。你不一定要使用utf-8，只要以上4处编码方式一致就可以，比如gbk
看一下，网页的编码方式。
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