农村的荒地除了国家规定属于国有性质（如河道及其滩涂）的以外，一般性质属于集体土地，“集体”是指村民委员会，而集体土地具体管理一般都由村民小组进行管理，也可以是村民委员会直接管理。但村民委员会（及村民小组）无权卖
