《刑事诉讼法》第110条规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
《刑事诉讼法》第111条规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
不可以。刑事案件立案侦查不属于具体行政行为，不可以申请行政复议或者提起行政诉讼，但是可以向公安机关申请复议或者向人民检察院提出。
不能，刑事诉讼程序中的立案与撤案都不是具体行政行为，只能通过刑事诉讼法的相关规定寻求救济。此种情形被害人可以提起刑事自诉
不好说
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