1917年3月，俄罗斯帝国爆发二月革命，导致沙皇下台，俄罗斯帝国解体。出现了资产阶级临时政府和工人士兵代表苏维埃（俄语意为“代表会议”）并存的局面。最后以列宁为首的俄国社会民主工党左翼（布尔什维克）联合其它极左翼政党在圣彼得堡发动起义，于1917年11月7日从临时政府手中夺取政权，史称“十月革命”。革命后改国名为俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国，简称苏俄。
苏联苏维埃第一次代表大会 1922年12月30日在莫斯科召开。会议批准了关于苏维埃社会主义共和国联盟的成立宣言。宣言规定了各共和国联合的基本原则：享有平等权利并按自愿原则加入苏联，有权自由退出联盟，新的苏维埃社会主义共和国可以加入联盟。代表大会审查并批准了关于成立苏维埃社会主义共和国联盟的条约。最初加入联盟的有俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国、乌克兰苏维埃社会主义共和国、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、外高加索苏维埃社会主义联邦共和国。在苏联中央执行委员会第二次会议上成立了苏联政府——以列宁为首的苏联人民委员会。
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