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　　【互贷网】（记者 曹文姣）4月29日，继上交所发布完善上市公司退市制度方案征求意见之后，深交所也发布了改进和完善主板、中小企业板上市公司退市制度征求意见的通知。　　4月29日，深交所起草并发布了《关于改进和完善主板、中小企业板上市公司退市制度的方案（征求意见稿）》（下称《方案》）。深交所称，有关意见或建议请以书面或电子邮件的形式于2012年5月20日前反馈至本所。　　深交所表示，改进和完善上市公司退市制度的总体思路是从以下几个方面对上市公司退市制度进行改进和完善：一是完善退市标准，建立市场化和多元化的退市标准体系。在现有退市条件的基础上，整合、调整和增加主板、中小企业板的退市条件；二是进一步明确恢复上市的条件和程序，完善恢复上市的审核标准；三是改进退市风险释放机制，建立“退市整理板”，在公司终止上市前，给予一定的“退市整理期”；四是明确公司退市后的去向和安排。　　此次《方案》在原有条件的基础上，整合、调整和增加了主板、中小企业板退市条件。《方案》将相应的净资产、营业收入指标纳入退市条件。《方案》表示，上市公司出现净资产为负和营业收入过低或基本没有营业收入的情形，表明公司持续经营的基础存在重大不确定性，已不适合继续上市。　　《方案》认为，上市公司信息披露是投资者进行投资决策的依据和基础。而公司财务报告被会计师事务所出具各类非标准审计意见，在不同程度上反映出上市公司在业绩的真实性方面存在问题。因此，引入非标准审计意见相关标准作为退市条件，并将上述非标准审计意见出现的频率分别与退市风险警示、暂停上市以及终止上市直接挂钩，有利于进一步发挥中介机构的专业判断作用，推动上市公司提高财务信息披露的质量。　　《方案》在现有退市条件的基础上扩大适用未在法定期限内如期披露年报的相关退市指标，《方案》规定，因净利润、净资产、营业收入或者审计意见类型等财务指标触及规定的标准被暂停上市后，如不能在法定期限内披露最近一年的年度报告，其股票应终止上市。　　借鉴国际证券市场的通行做法，《方案》还新增了股票成交量和成交价格两个市场交易方面的退市条件，中小企业板将继续沿用 “连续受到交易所公开谴责”的退市条件，但对连续受到公开谴责的次数进行了调整。《方案》实施后，原《中小企业板股票暂停上市、终止上市特别规定》将同步废止。　　和上交所公布的征求意见相同，深交所《方案》进一步完善了恢复上市的标准，参照首次公开发行和再融资的计算方法，以扣除非经常性损益前后的净利润孰低作为盈利判断标准。同时，上市公司暂停上市后，其最近一年财务报告被会计师事务所出具否定意见、无法表示意见的审计报告的，其股票应终止上市，本所将不受理其恢复上市申请。　　针对部分申请恢复上市的公司不在规定期限内提供材料或补充材料，并通过操纵重组等手段拖延和规避退市，从而导致长期“停而不退”等情况，《方案》明确公司暂停上市后补充恢复上市申请材料的时间不得超过30个交易日。　　《方案》表明，根据现行《股票上市规则》，上市公司可以根据自身业绩情况以及发展需要，主动提出退市申请以终止上市。　　在改进和完善上市公司退市制度的同时，《方案》借鉴创业板及国际成熟市场的做法，通过“退市整理板”的制度安排充分地揭示风险，即在交易所做出公司股票终止上市决定后，给予30个交易日的“退市整理期”，其股票移入“退市整理板”进行另板交易，让投资者有机会处理其持有的公司股票。在此基础上，交易所还要求上市公司加强退市风险提示，充分揭示退市风险，保护投资者利益。　　《方案》表示，上市公司股票终止上市后，可以转入代办股份转让系统或其他符合条件的场外交易市场挂牌转让。持有退市公司股票的投资者仍然有转让的渠道。股票已终止上市的公司通过改善经营、资产重组等方式，其终止上市情形已消除，且重新达到本所规定的上市条件的，可以向本所申请重新上市。重新上市的申请由本所上市委员会审核，参照股票首次公开发行并上市的条件。　　深交所表示，《方案》适用除创业板外的深交所主板、中小企业板上市公司。《方案》借鉴创业板的退市制度，在净资产为负、非标准审计意见、暂停公司未在法定期限内披露定期报告、股票成交量、股票成交价格等退市条件方面与创业板基本相同；同时，《方案》根据主板、中小企业板公司的特点设计了营业收入的退市条件,爱互贷；中小企业板继续沿用连续受到交易所公开谴责的退市条件。　　另外，由于深市主板、中小企业板和创业板公司在规模上的差异，在一些退市条件的具体指标设置上也有所区别，如股票成交量的退市指标，主板为连续120个交易日累计股票成交量低于500万股，而中小企业板和创业板的相关指标分别为300万股和100万股。　　深交所强调，《方案》与创业板退市制度探索的方向和思路是一致的，总体框架和主要退市条件也大体相同，同时根据各个板块特点，在个别指标和具体细节上保留了一定的差异。　　深交所最后指出，为确保原有退市制度与新退市制度的顺利衔接，给予市场必要的过渡期。对于2012年1月1日前已暂停上市的公司，在2012年12月31日前，本所根据原规定对其作出恢复上市或者终止上市的决定。　　新规定实施后，退市标准中涉及净资产、营业收入和审计意见类型等三项指标的，以2012年为最近一个会计年度，以2011年、2012年为最近两个会计年度，最近三个会计年度及最近四个会计年度以此类推。上市公司未经实行退市风险警示即触及暂停上市或者终止上市标准的，给予60个交易日的股票交易时间，公司股票在60个交易日结束后，深交所分别作出暂停上市或者终止上市的决定。　　

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