先讲一下索赔的特征。（不是什么状况都可以索赔的）首先，有必要强调一下，索赔是双向的。不仅承包人可以向发包人索赔，而且发包人可以向承包人索赔。其次，只有发生了实际的经济损失才可以要求索赔。最后，索赔是一种单向的未经对方确认的行为，它和工程签证不同。
一、承包人可以提出索赔的事件（大类）有：
1、发包人违约（未按合同履行基本工作、未按合同支付工程款、发包人应该承担相应的合同风向却未承担、发包人要求工程进度加速、设计错误或者其他错误指令造成工程的停工窝工等情况、发包人不正当的终止工程）
2、不利于工程的自然条件和客观障碍
3、工程变更
4、工期延长或者延误
5、工程师的指令或者行为有误
6、合同本身有缺陷
7、物价上涨（也可以是货币汇率变化）
8、国家政策或法律法规变更
9、其他承包人干扰（各个承包人之间配合不当给本承包方造成的损失）
10、其他第三人原因
二、发包人可以索赔的事件：
1、施工责任
2、工期延误
3、承包人超额利润
4、指定分包商的付款
5、常保人不履行的保险费用
6、其他可能的事件
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