小康社会面临的问题

小康社会一直是中国人民长期以来的社会理想。党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，成为未来五年各项工作的共同指向。全面建成小康社会，涉及我国建设发展的方方面面，其中的重要一环就是城市发展，要求城市建设发挥积极作用。因此，研究当前我国城市存在的一些问题，思考应对方法是十分必要的。
一、我国城市全面建成小康社会的主要难点
（一）生态环境问题
1.环境污染较为严重。空气污染、水污染、土壤污染等问题普遍存在，不少城市近几年更是频繁出现雾霾、酸雨等天气现象，生态环境现状不容乐观。
2.降污减排压力增加。当前我国城镇化进程加快，城市聚集发展、规模扩大、人口增多，大量工程项目投产，对降污减排新增巨大压力。再加上历史遗留的污染问题处理滞后、节能减排设施陈旧落后或建设不足、行政管理不严格等因素，都使城市降污减排压力不断增加。
（二）社会安全问题
1.治安管理难度增大。城市较乡村而言人口流动性大、人员构成复杂，客观上为不法分子违法犯罪创造了条件，增加了治安管理难度。
2.应急救灾能力亟需提升。城市由于人口密集、空间狭窄，因而在应对洪涝灾害、地质灾害、火灾、交通事故、生产安全事故等情况时，承担的风险和压力巨大，如果应急救灾工作不及时、不到位则会造成难以估计的后果。从近几年我国城市的表现来看，仍存在继续提高的地方，比如重视程度不够、预警机制不到位、信息公开不及时、基础设施善后安置工作不细致等等。
（三）居民住房问题
1.供求结构不合理。主要表现在高端住房供过于求，中档住供给不足，针对低收入群体的保障性住房、经济适用房、廉租房供给严重短缺。尤其一部分中小城市，还出现住房空置率过高与低收入群体住房需求无法满足的矛盾现象。
2.住房质量有待提高。城市中此不可避免地存在大量使用时间长、结构不合理、配套设施不足、存在安全隐患的住房，此类质量较差的住房影响了市民生活品质的提高。改革开放以来，虽然各市

小康社会是古代思想家描绘的诱人的社会理想，也表现了普通百姓对宽裕、殷实的理想生活的追求。 所谓全面的小康社会，不仅仅是解决温饱问题，而是要从政治、经济、文化、社会、生态等各方面满足城乡发展需要。十六大报告中，从经济、政治、文化、可持续发展的四个方面界定了全面建设小康社会的发展能力的要求包含在其中。具体就是六个“更加”：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

小康”一词最早出自《诗·大雅·民劳》：“民亦劳止，汔可小康”，意思是“老百姓的生活太苦了，也该稍稍得到安乐了”。表达了身处奴隶社会中的人们，对美好安定生活的向往。而“小康”一词，原意是指生活比较安定的意思。
“小康社会”是一个经济概念，先实行小康的思路是正确的。小康社会是完全地集成了法家管子的治理方式——“仓廪实而知礼节，衣食足而识荣辱”，这是小康社会建设的前提和基础。中国的经济发展让每一个主体的生活水平相对来讲是越来越好；每一个主体的自由度、权利、人权状况才会越来越得到改善。
从治理理念来说，“小康社会”并不是儒家学说的延续，相反却是法家治理思想的体现，法家重“法”（商鞅）、重“术”（申不害）、重“势”（慎到），其衡量标准和最终目的就是统一和富强。之所以说小康社会是法家的传承而不是儒家的承继，是因为其根本价值理念同法家是一致的：首先实现经济和生活的富足；遵守法令和纪律，法不阿贵（表现在当代中国便是90年代的“依法治国”）；尊重个体价值，鼓励个体独立；积极入世，奋力进取

试谈汕头全面建设小康社会的思路和对策
刘岳金林克波
建设小康社会是邓小平同志在1979年最早提出来的：是他对社会主义现代化建设目标的一个简单通俗的描述。1991年国家统计局与计划、财政、卫生、教育等12个部门的研究人员组成了课题组：按照党中央、国务院提出的小康社会的内涵确定了16个基础监测指标和小康临界值。十六大报告指出“人民生活总体上达到小康”：这就是总体小康。小康是一个阶段性和动态性的过程区间：内涵在不断深化。十六大报告把全面小康水平作为未来二十年的奋斗目标：并对全面小康作了这样的描述；“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。这就是全面小康。总体上的小康是一个低标准的小康：全面建设小康社会的目标是一个较高标准的小康。可以说：我市在90年代初期就已步入总体小康的门槛：再经过若干年的努力：我市将全面进入小康社会。
一、加快经济发展是全面建设小康社会的首要任务
汕头的奔康之路：必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务：推进经济持续、快速、健康发展。
1、要把改革开放作为加快经济发展的动力。
改革开放是经济发展的不竭动力：只有坚持改革创新、扩大开放：才能不断解放和发展生产力：为加快汕头的发展注入新的活力。要积极建立符合市场经济要求的现代企业机制：扩大企业规模：促进经济发展。要改革流通体制：立足汕头：面向国内外：建设一批现代化的大商业和集贸市场：使汕头成为辐射潮汕乃至闽西、赣南的贸易中心。要进一步改革劳动就业制度：加快社会保障体系建设。要适应经济全球化和加入世贸组织新形势：加大开放力度：不断提高利用外资的规模、质量和水平。要调整外贸出口结构：力争出口保持较快增长速度。
2、要把发展工业作为加快经济发展的重点。
全面建设小康社会的直接指向是经济现代化：而经济现代化的实质就是工业现代化。没有工业的现代化：全面建设小康社会只能是一句空话。发展工业：要积极利用信息技术改造传统优势产业：促进传统优势产业的升级换代：提高核心竞争力~用信息化带动高新产业的发展：力争三、五年内：汕头有一大批高新技术产业迅速崛起。一方面要引导企业强强联合：同行业联合：形成“航空母舰”：提高竞争力~另一方面要采取股份合作制形式：把各种生产要素优化组合起来：实行低成本扩张：建立现代企业制度：要实施名牌战略：用名牌带动企业发展：推动整个经济上新台阶。总之：要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
3、要把第三产业作为加快经济发展的新增长点。
当今世界各国对第三产业在社会经济格局中的地位和作用越来越重视：第三产业在一个国家或地区经济结构中所占比重的大小：已经成为衡量其经济发达的重要标志之一。近几年来：我市第三产业取得了较大的发展：但与先进地区相比：仍显较为落后：客观上有继续发展的空间。一是要大力发展现代物流业。二是要大力发展旅游业。三是要稳固发展房地产业。
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4、要把民营经济作为加快经济发展的重要力量。
汕头要实现跨越式的发展：必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。一是要为非公有制企业创造一个宽松的政策环境：公平税费负担：畅通融资渠道~二是要加强服务和引导：为非公有制企业提供信息服务：引导非公有制企业围绕优势产业办企业：提高企业竞争力~三是积极鼓励非公有制企业参与公有制企业的结构调整：鼓励非公有制企业发展高新技术产业：促进非公有制企业上规模、上台阶。
二、可持续发展是全面建设小康社会的关键
“可持续发展能力不断增强”是全面建设小康社会的四大目标之一。因此：一定要把可持续发展作为一项国策抓紧抓好。首先：要千方百计控制人口增长。其次：要想尽办法保护好环境。发展经济：千万不能以牺牲环境为代价。再次：要保护土地：节约资源。
三、实现社会的全面进步是全面建设小康社会的要求
全面建设小康社会：就是要在党的领导下：发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化：不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。一是要推进民主政治和法制建设。二是要进一步加强思想道德建设。三是要大力发展科技教育事业。
四、“三农”问题是全面建设小康社会的难点
汕头全面建设小康社会：难点在农村。一是要落实双层经营基本制度。以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制：是我国农村经济的一项基本制度：任何时候都不能改变。土地问题是农业和农村工作的核心：要不折不扣地落实党在农村的政策：维护农民权益：才能保护土地：调动农民发展农业生产的积极性。二是要增加对农业的投入。三是要千方百计增加农民收入。四是要切实加强党对“三农”工作的领导。理清农村经济发展思路：制订扶持农村发展的优惠措施：特别是要在用地、用水、用电上给予优惠：千方百计促进农村经济发展。
五、促进区域协调发展是全面建设小康社会的需要
汕头既有沿海、山区、平原：又有城市、农村、海岛：由于条件不同：经济发展差别极大。因此：促进区域经济协调发展是全面建设小康社会的需要。根据汕头的实际情况：可把全市划分为三种经济类型。总要求是；“特区领先：东西两翼；潮阳、澄海，齐飞：海岛；南澳，、山区崛起”。特区领先：就是汕头特区要在全面建设小康社会中发挥“龙头”：起领头雁作用：带动全市经济发展。潮阳要大力发展音像制品、化妆品、文具用品等新兴工业：改造纺织服装、食品塑料、五金机械等传统工业：逐步形成制造业基地。澄海要根据新区域调整后的新特点及传统优势：大力发展玩具行业：树立玩具行业的“澄海品牌”：形成全国乃至全世界的玩具制造基地。南澳岛和山区：要充分发展自己的优势：努力改善投资环境：发展旅游业和现代农业以及没有污染的加工工业。市要以足够的政策力度改善海岛、山区的交通条件：提升海岛、山区的区域优势：使他们迅速跨越自我发展的“门槛”：找准战略突破口：逐步缩小与全市的距离：为我市全面建设小康社会作贡献。
；作者单位；汕头市统计局，
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下面是赠送的合同范本：不需要的可以编辑删除((((((
教育机构劳动合同范本
为大家整理提供：希望对大家有一定帮助。
一、_________ 培训学校聘请_________ 籍_________ (外文姓名)_________ (中文姓名)先生/女士/小姐为_________ 语教师：双方本着友好合作精神：自愿签订本合同并保证认真履行合同中约定的各项义务。
二、合同期自_________ 年_________ 月_________ 日起_________ 年_________ 月_________ 日止。
三、受聘方的工作任务(另附件1 )
四、受聘方的薪金按小时计：全部以人民币支付。
五、社会保险和福利；
1.聘方向受聘方提供意外保险。(另附2 )
2.每年聘方向受聘期满的教师提供一张_________ 至_________ 的来回机票(金额不超过人民币_________ 元整)或教师凭机票报销_________ 元人民币。
六、聘方的义务；
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1.向受聘方介绍中国有关法律、法规和聘方有关工作制度以及有关外国专家的管理规定。
2.对受聘方提供必要的工作条件。
3.对受聘方的工作进行指导、检查和评估。
4.按时支付受聘方的报酬。
七、受聘方的义务；
1.遵守中国的法律、法规：不干预中国的内部事务。
2.遵守聘方的工作制度和有关外国专家的管理规定：接受聘方的工作安排、业务指导、检查和评估。未经聘方同意：不得兼任与聘方无关的其他劳务。
3.按期完成工作任务：保证工作质量。
4.遵守中国的宗教政策：不从事与专家身份不符的活动。
5.遵守中国人民的道德规范和风俗习惯。
八、合同的变更、解除和终止；
1.双方应信守合同：未经双方一致同意：任何一方不得擅自更改、解除和终止合同。
2.经当事人双方协商同意后：可以变更、解除和终止合同。在未达成一致意见前：仍应当严格履行合同。
3.聘放在下述条件下：有权以书面形式通知受聘方解除合同；
a 、受聘方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件：经聘方指出后：仍不改正的。
b 、根据医生诊断：受聘放在病假连续30天不能恢复正常工作的。
4.受聘方在下述条件下：有权以书面形式通知聘方解除合同；
a 、聘方未经合同约定提供受聘方必要的工作条件。
b 、聘方未按时支付受聘方报酬。
九、本合同自双方签字之日起生效：合同期满后即自行失效。当事人以方要求签订新合同：必须在本合同期满90天前向另一方提出：经双方协商同意后签订新合同。受聘方合同期满后：在华逗留期间的一切费用自理。
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十、仲裁；
当事人双方发生纠纷时：尽可能通过协商或者调解解决。若协商、调解无效：可向国家外国专家局设立的外国文教专案局申请仲裁。
本合同于_________ 年_________ 月_________ 日在_________ 签订：一式两份：每份都用中文和_________ 文写成：双方各执一份：两种文本同时有效。
聘方(签章)_________
受聘方(签章)_________
签订时间； 年 月 日
二手房屋买卖合同范本由应届毕业生合同范本
卖方；_______________(简称甲方)
身份证号码；_____________________
买方；_______________(简称乙方)
身份证号码；_____________________
根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定：甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上：就乙方向甲方购买房产签订本合同：以资共同信守执行。
第一条 乙方同意购买甲方拥有的座落在______市_____区________________

总体说来，历经这些年的扶贫，贫困村的基础设施水、电、路及其他配套设施都有了根本性的改变；贫困户“两不愁、三保障”都已基本达标了！可困扰扶贫干部们的诸多因素却挥之不去！收支台帐，帮扶手册，帮扶明白卡等等材料，月月要更新，检查，督查，普查，交叉检查，摸拟验收检查……等等这些接二连三，还要一一应付。我就不明白，扶贫的最终目的，无非就是要让贫困户达到“两不愁，三保障”的标准，这个标准都是实实在在的呀，检查验收时只要到贫困户家中实地了解，实地去看，不就一清二楚的了吗？为什么还要整这么多的材料迎接检查？这样的检查，督查，普查，验收等，除了给基层扶贫干部增添诸多无用的工作而外，还真看不出对贫困户的脱贫有何益？扶贫帮扶的主要工作都用在了做材料上面，这就是当前扶贫面临的瓶颈！