高考为什么分全国卷和地方卷？有什么不同吗？

现在各个地区高考试卷都是不同的，题目内容和难度都不一样，有些地区还可以根据自己的需要选择到底用不用启用全国卷，而不统一高考试卷的原因有3个。

第一个原因是为了安全考虑，如果所有人的试卷都相同，那一旦出现泄露的情况所有人就得重新换卷子，这样一来造成的损失就太大了。

第二个原因是各地的教育水平不一样，每个地区的学生获得的教育资源不可能做到那么平均，东部的教育水平普遍要比西部高，如果把全国的试卷统一起来，那对于教育水平不发达地区的学生来说太不公平了，因此这也是为了公平考虑。

第三个原因是适应改革的需要，如果高考要进行改革的话，那就会现在其中几个省进行试验，试验成功后才会全面推广，因此不统一试卷才是正确的做法，其实不管试卷如何，只要我们好好学习，养成良好的学习习惯，那我们就会在考试中考出一个好成绩。

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高考之所以没有实行全国统考一套卷子，是因为全国各地的高考改革进度不同步、不一致。我国的高考改革，一直在进行之中，但是，高考改革，并不是全国同步的，而是分区域进行探讨和尝试。有的地区，高考改革步子迈得快一点。

有的地区高考改革慢一点，这充分体现了“摸着石头过河”的特点。各地的高考形成的经验，再进行综合应用和推广。如果大家选择同一套试卷，就不能够体现各地高考改革的进度，对于各地的高考学生而言，也容易造成混乱。

我国省份众多，东部地区、中部地区和西部地区教育发展也不平衡。因此，在高考改革进行中，有的地区的高考难度会高一点，有的地区的高考难度会低一点，如果大家都用同一套试卷，一方面，体现不出区域教育的优势和特点。

另一方面，成绩悬殊会很大。举个简单的例子，同样是一套满分为750分的高考试卷，教育发达省份的考生，超过720分的人有可能很多。教育欠发达省份的考生，超过600分的人可能都不会很多。尤其是在平均分上，落差会很大。这种情况，就容易打击欠发达省份的考生的信心。

高考使用不同的试卷，还有利于形成竞争。如果全国各地的高考，都使用同一套试卷，这就意味着，全国各地的教学模式和教学方式，都围绕着同一个考试大纲转。在这样的背景下，想要进行高考改革和高考创新，就会非常难。

因为大家的试卷都是一样的，就很难探索出高考的新模式和高考育人新方式。但是，如果我们分区域进行高考改革，允许各地在高考改革中，既要实现共性目标，又要体现个性追求，更容易形成百花齐放、你追我赶的局面。

现在高考题是按省市分省命题的。地方卷是各地自己自主命题。比如，重庆卷就是重庆市考试院命题的，供重庆市高考用。全国卷1和2是那些还没下放高考命题权利的省市，如山西省，采用全国卷。

事实上与自己备考没多大关系