办理土地承包经营权证书，必须要有土地承包合同，土地承包合同由发包方和承包方签订。所以，发生你们家的承包地被他人办理了土地承包经营权证书的，应当到村委会（发包方）要求给予解决，村委会不予解决的，可以由乡级以上人民政府处理。
应该到政府仲裁，政府那个部门可以开弃地证明？
