《行政诉讼法》第49 条规定,提起诉讼应当符合下列条件:(1)原告是符合本法第25 条规定的公民、法人或者其他组织;(2)有明确的被告;(3)有具体的诉讼请求和事实根据;(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。