东汉最后一个皇帝——汉献帝：刘协为什么掌握不了兵权。

汉献帝即位时才九岁，如何掌握兵权？历史规律来看一个朝代衰落就很难在崛起。何况东汉从第四代和帝以后一直大多即位的皇帝都是些小皇帝，几百年来，不是外戚专政就是宦官专权，东汉国力早就衰落。公元121年，摄政长达17年之久的邓太后驾崩，东汉王朝自此结束了她的黄金岁月，朝政急转直下。东汉自和帝起，皇帝都是年幼即位，而摄政的阎氏、梁氏、何氏等太后皆无邓太后的政治才能与贤淑品德，她们或私欲过重，或优柔寡断，使得外戚势力与宦官横行朝堂，朝政日益衰败。汉灵帝即位之后，沉迷酒色，重用宦官，终于在东汉中平元年爆发了震惊朝野的黄巾之乱，东汉朝廷调集重兵才将这场声势浩大的变乱镇压下去。公元190年，刚刚平定了“黄巾之乱”的东汉王朝又逢“董卓之乱”，中央大权逐步落入董卓等权臣之手，而其他在外带兵的将领与地方豪强也借助于围剿黄巾军的机会掌握了大量的武装，从而揭开了东汉末年军阀混战的大幕，董卓、袁绍、曹操、孙坚、刘备等人纷纷登上了历史的舞台。人都是有私欲的，谁会将自己的军队交给一个傀儡皇帝，各军阀混战只是为了自己一统天下然后称帝。不会有真正拥护皇帝的。这种历史现象在东晋十六国，五代十国等一些但分裂时期是很常见的。再说从曹操那跑出谈何容易，对于一个傀儡皇帝除不愁吃穿外，几乎没有任何自由，一言一行处处受监视，弄不好会招杀身之祸，还能跑？所以汉献帝根本无回天之力，只有规规矩矩以保性命才是最明智的选择。

刘协只是个傀儡皇帝，别说兵权，几乎什么权利都没有。他可以做什么呢？召见一下自己的亲戚，打一打太监，骂一骂嫔妃，也就这些了。地方刺史当时已经成了割据势力，自己的人多少和地盘大小有关系。

汉室之亡又不是刘协之过，乃始于桓灵，刘协登基时汉已名存实亡，故协毫无半点执掌兵权的可能.而且在他那个年代即使掌握了汉家兵权也没用，因为地方诸强势力太大了，军阀割据，这是镇压黄巾带来的必然后果.黄巾之乱后，各地豪强实力迅速成长，当时汉庭手里还是有兵权的，但即使董卓没有进京，东汉末年还是避免不了群雄割据的局面，这只是时间问题。

由于黄巾起义等动乱的打击，迫切需要加强地方统治，于是选朝廷重臣出任州牧，像刘焉、刘虞等都是在此时由朝廷九卿之位出任州牧，位在郡守之上，掌管一州军政大权，州也是在此时变成了行政区。东汉末年，各州或置牧，或置刺史，以任职者资望轻重来定

从刘协小时继位就是被董卓架上去的 当时不过是董卓的玩物 实权在董手里 后来汉忠臣王允（貂蝉义父） 用计让吕布杀了董后 自己失算自杀使刘落在西凉一个头领手中继续受虐 之后到了曹操救刘目的还是协天子以令诸侯 不过对刘日常比前两人好些…最后刘被曹儿子曹丕废了自立魏国称帝 也是三国第一国 刘协从小就受软禁 有名无实 再自身懦弱 敢狠不敢言 胆小他能做的就是忍 忍到最后自杀 生的伟大死得憋屈 当时刺使就好比现在一个省长那意思 管辖范围内的各市公安局哪局不得有点警察啊 LZ大半夜的分给我吧 努力了我 哈哈

地方豪强势力强盛，再加上东汉末期因为外戚和宦官争权，皇帝的年纪小，基本控制不了局面，皇权衰弱，军权自然旁落啦。
东汉末期的皇帝，象征意义大于实际意义。。