集权非一无是处，集权的优点是高效、快速、灵活。但集权易导致决策错误，并且滋生腐败。分权，是一种权力配置的公平、合理方式，是集体决策、民主决策的前提。但是，分权也不能绝对；实现是要适度分权，即分权要有度；其次，分权要科学，要做到权责对称；第三，分权要做到相互协调，不要造成权力割据；第四，分权不要形成多头领导。授权，实现授权要明确，不能模糊；其次授权以后不能放手不管，也不能回头干预。
