如果是商品房开发的话，不签字顶多影响到征地的进度（注意是征地进度而不是征地）。不可能影响到动工。影响动工的条件是政府各类开发手续。由于你的题目写的很模糊，不确定具体的案例，所以只能告诉你常规的内容。欢迎追问。
