原告不来视为撤诉，被告不来，如果是非离婚案件法院可缺席判决， 因离婚案件必须调解，一方不到庭，法院一般要慎重对待，一般不会作出缺席判决。但对公告送达的案件除外。
不来就不调解，只能开庭审理。如果开庭审理对方也不来，法院可以缺席判决的。
你好，1、不来就没办法调解，司法所没有裁判权；2、只有通过到法院起诉，由法院判决。
司法所没权发传票，人民调解是双方自愿
到法院起诉
