非常营运的存在就是指在高速公路以及道路上通过交通工具的运载工具，将货物或者其他事物进行运送的活动。构成非法营运的条件：
第一，没有办理营运许可证。
第二，从事营运，在道路上运送货物或者乘客的。
第三，行为是有偿的。
证据包括：
1、书证---收据或者发票。
2、当事人的称述。询问双方当事人的笔录。
3、交警的执法记录等。4、录音录像，比如谈话的录音、营运的相片等。
《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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