秦始皇：
秦始皇是我国杰出的政治家，伟大的帝王
功：（1）秦始皇灭六国完成统一，建立起我们历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建国家，符合人民的愿望。
（2）创立了一套封建专制主义中央集权制度，最高统治者称皇帝，中央设丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察；地方上推行郡县制，在我国历史上影响深远。
（3）统一货币、文字、度量衡；巩固了统一，促进了各地区各民族之间经济文化交流。
（4）派蒙恬反击匈奴，夺取河套地区，修筑万里长城，维护了北方边境的安宁，维护了国家统一。
（5）兴修灵渠，沟通了长江水系和珠江水系，为中原和岭南地区的文化交流提供有利条件。
过：
他又是一位残暴的帝王。
（1）他焚书坑儒，使春秋以来的自由的思想和精神受到打击，也摧残了文化。
（2）他修筑阿房宫，骊山陵墓迫使成千上万的农民脱离农业生产，社会经济遭到严重破坏。
（3）他制定严刑峻法，使人们生活在水深火热之中。
由此可见，他也是一位残暴的帝王。
综上所述，秦始皇是一位功过分明，功大于过的封建帝王
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