那土地的承包权属于你姐姐，其他人现在人不归还的行为属于侵权，你姐姐可以向法院起诉，要求他们归还承包权。诉讼费和律师费你可以查阅相关文件，你说的数额应该属于正常收费范围之内，不高。除了起诉，你还可以向国土资源部门要求裁决。或是向民调部门要求进行民调。
根据《农村土地承包法》第五十一条的规定，你有三种途径解决：
1、双方当事人可以通过协商解决；
2、请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决；
3、向农村土地承包仲裁机构申请仲裁；
4、直接向人民法院起诉。
这样的问题你最好就是去起诉.然后让村委会去调解
村里没有权利卖，纯属违法行为，结果无效。既然说花400万修护，想必水库不是村里修建的，按照规定水库已经划出了村的行政区划，要想重新进入村里，需要上级批准，法院依法判决不可能出现那样的判决，他们违规违纪违法事没有法律效力。你开荒不是完全对的，甚至有可能挨罚，村委会的举动也违法，你可以反映、举报
农村土地发生纠纷怎么办？找谁解决？我国法律是如何规定的？
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