由建设单位分包的工程不是真正的分包,而是专业承包。专业承包单位与施工总包单位在承包合同上是各自独立的平行关系,互不从属。但是,建设工程施工现场通常是由施工总承包单位统一管理的,专业承包单位进入建设工程施工现场工作之前,应当与总承包施工单位签订安全生产责任合同或者协议,明确双方的权利与义务。原则上,总承包施工单位需要对建设工程施工现场全面管理,承担安全生产总责任。专业承包单位则必须管理好自己的全部工作范围和工作内容,对自己的全部工作范围和工作内容的安全生产负责。