杰斐逊的分权制衡理论：在洛克和孟德斯鸠之后，对分权制衡理论贡献较大的是美国的宪政实践者杰斐逊。他主张，政府的合法权力只能得自于人民，人民必须控制政府；只要通过人民的自由选举产生国会并在国家机构中实行三权分立，就可以达到主权在民的目的。因此他的分权制衡理论具有鲜明的以人民主权为前提的权力制约的特色。分权与制衡的历史作用和现实意义：分权与制衡作为西方民主政治制度的基本架构和最重要的运行机制，普遍存在于所有的资本主义国家。分权与制衡的形成除了历史和政治原因之外，还有深刻的经济、物质和文化根源，与资本主义的市场经济、自由主义、社会化大生产是分不开的。要看到，分权制衡机制同样是为作为统治阶级的整个资产阶级利益服务的。从本质上讲，分权仅是资产阶级内部的分权，而不是资产阶级与其他阶级的分权。三权分立是资本主义国家政治制度的共同特点，实质是资产阶级对国家权力的垄断。
杰斐逊针对联邦党人的反民主倾向，主张在美国建立代议制的民主共和国。他反对联邦党人力图在美国建立英国式的君主立宪制的主张。为此，他深刻揭露了君主制的弊端。他把君主制比喻为狼统治羊的政体，认为这是最坏的一种政体形式。他驳斥联邦党人提出的“大国不宜搞民主制而只宜实行君主制”的主张，并提出以卢梭的人民主权的民主原则和洛克代议制思想为原则，主张在美国实行间接民主的代议制共和国。
杰斐逊还反对联邦党人提出的扩大总统权力的主张，认为这会产生新的集权，有违为争取独立自由而参加独立战争的美国人民的意愿。为了防止暴政的出现，他指出必须把人民自治作为代议制民主制的基础和保证。
为了在美国现实政治生活中保证人民自治的实现并防止暴政的产生，杰斐逊提出要扩大民选的议院的权力，限制总统和司法机关的权力，以防其侵害人民的权力。同时，为了实现真正的自治，应该实行中央与地方层层分权的制度。中央与地方层层分权既是杰斐逊人民民主思想的体现，又是他的权力分立思想的体现。
杰斐逊还坚持人民是国家权力的来源，他指出，“如果不在社会的多数人里寻找正义权力的源泉，那么能在什么地方找到它呢？难道在少数人中间找吗？还是在少数人中间的某一人身上呢？”[13]为了实现人民参政，杰斐逊极力主张实行普选制、少数服从多数原则和实现人民的监督权等权力。
联邦党人文集 里面有
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