11月2日,杭州出台《外来务工人员子女在杭就学的暂行管理办法(试行)》,昨天杭州市教育局举行新闻发布会,初中初等教育处处长程笑君就有关细则做了解答。
问:出台这个政策,是不是杭州解决外来务工人员子女入学有压力?
答:目前,共有8.3万外来务工人员子女在杭州读书,占杭州八个城区中小学生总数的20%。在杭州老城区就读的外来务工人员子女5万左右,占老城区学生总数的25%。老城区90%以上的公办学校接纳外来务工人员子女,独立设置的民办学校有26所。杭州解决外来务工人员子女就学的能力走在全国前列。2003年11月,外来务工人员子女在杭就读的为6.5万,一个寒假过后就攀升到7.5万,到今年9月又增加到8.3万。不断激增的人数的确给教育行政部门安排这些孩子入学造成一定的压力。
问:办法规定 “凡在户籍所在地有监护条件的外来务工人员的子女,应当在户籍所在地接受义务教育;户籍所在地没有监护条件,且其父母或监护人在杭州已取得暂住证并暂住一年以上,同时与用人单位签订一年以上并由劳动部门认可的劳动合同或取得工商执照,可以申请入学。”为什么要设置“一年”的门槛?
答:外来务工人员具有较强的流动性,很多人刚出来打工,各方面都还没适应,也没一定的经济基础,这时把孩子带出来读书,对孩子成长不利。居住一年,并有一年以上的劳动合同,这对外来务工人员来说是一种保障,避免打游击,对孩子的成长有更切实的保障。
还有一些外来务工人员自己一出来打工,连异地入学政策都没搞清楚,就匆忙地把孩子从户口所在地接出来,这样很盲目。如果在杭州一年以上,各方面情况相对熟悉,符合条件的外来务工人员再把子女送进杭州的学校,就比较可行。
问:如果父亲在杭打工,母亲在宁波打工,小孩随父亲在杭,其他条件都符合,能够申请在杭入学吗?
答:这种情况,小孩可在杭州入学,也可在宁波入学,如果一定要跟随父亲,可酌情解决。为了有利孩子成长,还是希望夫妻双方都能在同个城市打工。问:父母都在杭州打工,父亲有劳动合同,母亲没有劳动合同,其他条件符合,能够申请在杭入学吗?
答:酌情可以予以帮助解决。问:外来务工人员子女转学一般以学年为期限,这个时限怎么理解?
答:考虑学习的系统性,转学一般以学年为主,杭州每年8月下旬接受转学。但根据外来务工人员流动性大的特点,对其子女转学可实行灵活管理原则。
问:办法出来后,该怎么给孩子找学校?
答:到居住地相对就近的学校联系,如果附近学校学额已满,就不要再跑来跑去,直接到居住地的区、县(市)教育局登记,由居住地的教育行政部门统筹解决。
问:目前对外来务工人员子女就读的收费标准怎样?
答:外来务工人员子女应按有关规定向所在地就读的公办中、小学校缴纳借读费用,小学300元/学期,初中600元/学期,学校不再收取杂费。国有民办或民办学校,则按物价部门认定的生均教育成本收费。
问:家庭确有困难的学生,学校可酌情准予缓缴或减免相关费用,其中“家庭确有困难的学生”怎么认定?
答:这由学校根据实际情况决定。问:外来务工人员子女一旦在杭州小学读书了,是不是能顺利就读杭州的初中。
答:外来务工人员子女在杭州小学读书,取得小学学籍后,小学毕业就可像杭州本地学生一样升入初中,取得初中学籍后,还可考杭州的高中。