新刑事诉讼法建立证人制度
作证，本是每一个公民的义务。但在现实实践中，证人不出庭、出庭率低。
这样的局面，将在新的《刑事诉讼法》正式施行后发生改变。12月24号，中国最高人民法院公布《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》，自2013年1月1号起与修改后刑事诉讼法同步施行。
新的《刑事诉讼法》针对证人制度，进行了三方面的改革，而其中第188条规定，经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭作证。
“没有立法上的强制性规定，对拒不出庭作证者往往无可奈何。”我们查阅华律网，其资料显示，在全国法院一审刑事案件中，证人出庭率不超过10%，二审案件的证人出庭率不到5%。
一位有多年刑事审判经验的法官说，如果证人不出庭，会导致一些案件的关键证据无法获取，一些案件的关键事实无法查清。例如在一些受贿案件中，有些行贿人是不愿意出庭的，甚至会出现证人在法庭上作伪证的情况。“
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