长期以来 ,由于国有商业银行作为国家宏观稳定性经济政策与产业结构调整政策的执行者 ,国有商业银行形成的信贷风险是商业性与政策性风险并存。政策性银行的成立和运转 ,使国有商业银行的政策性信贷风险相对减少 ,商业性信贷风险问题更为突出。