村党支部和村民委员会是什么关系

村党支部对村委会是领导关系，这是《党章》中明确规定的。《党章》规定："党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。"（第31条）"街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。"（第32条）村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，不能含糊。

村党支部对村委会的领导作用主要体现在三个方面：一是领导核心作用，提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会的工作，把党的方针政策和党支部的意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系；二是战斗堡垒作用，按照先党内后党外的原则，讨论议决村内的重大事情，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议作出的决议决定自觉维护和遵守，并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部；三是支持保证作用，支持和保证村委会依照法律规定独立负责地开展活动，行使职权。

村党支部对村委会发挥领导核心作用，但不能包办代替村委会的工作。村党支部要认真改进领导方法和工作作风，遇事要与村委会多商量，多听取群众的意见。村委会要及时向党支部报告工作，多沟通情况，交换意见，拧成一股绳，共同把村中的事情管好办好。

《中国共产党章程》第三十二条规定：街道、乡、镇党的基层组织和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。《村民委员会组织法》第三条规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。”这里对党支部和村民委员会之间的关系是明确的和统一的。也就是说农村党支部是农村各项工作的领导核心，全面领导农村物质文明、政治文明和精神文明建设。这就决定了在农村，党支部与包括村民委员会在内的其他村级组织的之间的关系是领导与被领导关系。