我觉得是因为民工的思想素质的一种进步，已经不再认同单单的去用体力挣钱了，开始考虑到自己的社会福利和居住条件了。这样的话使得一部分小企业主不想完善他们现在的居住条件和社会福利条件，所以造成现在的僵持状态。
另外一点就是80后新生代农民工的问题，他们虽然不是城市户籍人口，但是很多人很快适合城里的生活，期待与城市人口一样去分享社会资源，不再向父辈一样。
我只知道这些，你的问题很有深度，相信民工荒不会很长时间的，就看中国经济了，小企业主要是愿意提高薪水水平和居住以及社会福利条件的话，也就不存在民工荒了！
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