你好，很高兴回答您的问题。
应该生效!(可以视作为外派机构,与行政机关录属上下级关系,类似于委托代理!)
国家行政机关公文处理办法（2000年8月24日国务院国发[2000]23号发布）（九）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。
但一些文件是由临时机构所发，没有公章，可在盖章处直接写明发文单位（正规盖章的文件只写发文日期，不写单位），或在单位名称上加盖代章单位章并著名代章。
其实，红头文件是种泛指，很多事务性公文，也是用套红头的文件纸发，但按照公文管理规定，是可以不盖章的，比如会议通知。
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