由上级党组织批准。县级成立党委应由县委组织部批准。组织部是代表本级党委负责组织的部门。
卫生局应该是业务上对人民医院进行指导和管理,组织关系只能上级组织部门来管理。
这要看卫生局是不是强势了,理论上是应该卫生局审批的,但是,如果医院比局强势,那就由县委批了,以后,还可以不服卫生局管.哈哈.你要是县医院的,我建议你托门子高级别批,要是卫生局的,卡住了行政管理权,就让它在自己这批.中国特色啦