1.是国家行政机关2.是法律、法规授权的组织、机构共同特征是能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任。那些被委托的机关则不是行政主体，如果要行使行政复议则对委托机关进行复议
行政主体的三个特征是享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任 .即把握三个标准：权、名、责。
行政机关，法律法规授权的负有行政管理职责的事业单位。
