一般说来，法国在印度支那推行的殖民政策最明显的特征是：殖民地总督集权制度、军事控制、分而治之和同化政策，总的特点是以僵硬而著称。
殖民地总督集权制度是法国统治印支的一个突出特点。“法国人的殖民地统治的基本思想，不论在政治上或在经济上，都是中央集权和地方服从中央的思想。”①“按照拿破仑一世模式而组成的一套象样的法国殖民地行政机构”②，其核心就是总督的专制集权统治。总督在印支联邦内拥有绝对的权力，他既是联邦中央的行政首脑，又是印支武装部队的最高司令官。“总督拥有决定财政预算、管理遴选文武官员，负责内政治安、对外防务，使用和调动驻印支的法国陆海军的权力，并且具有与远东各国的外交代表或领事交换外交事务意见的权力。”③“只有总督才能代表法国政府的权力”④。1887年虽然成立了有当地人参加的印度支那联邦议会，但它形同虚设，并不拥有任何实质权力~
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