出借人到法院起诉借款纠纷，借款人拒不到庭怎么办

四川省高级民院关于审理民间借贷纠纷案件若干问题指导意见
1.民间借贷主体适用范围家金融监管部门批准设立金融机构外、其组织及自间及其相互间借贷行引发纠纷适用《高民院关于审理民间借贷案件适用律若干问题规定》额贷款公司由自、企业与其社组织投资设立吸收公众存款经营额贷款业务限责任公司或股份限公司额贷款公司依据相关律、行政规及政策发放贷款并收取相应利息其与自、、其组织间借贷行受《高民院关于审理民间借贷案件适用律若干问题规定》调整
2.由第三收支借贷款项主体认定
民间借贷根据借款指示借款项直接支付给第三收款借款应作告诉讼事借款合同主体争议实际收款作证参加诉讼便查明借款交付事实；借款否认收借款民院追加实际收款第三参加诉讼
民间借贷根据借指示第三款项直接支付给借款借应作原告诉讼事借款合同主体争议实际付款作证参加诉讼便查明借款交付事实；借款否认收借款民院追加实际付款第三参加诉讼
3.关于借名借款主体认定
借名义借款签订借款合同实际交由第三使用根据合同相性原则名义借款借款合同相应由名义借款承担偿责任
名义借款向借披露实际使用各真实意思表示仅借名义借款名义名义借款并实际参与借款关系履行享受借款利益应认定实际使用实际借款由实际使用承担偿责任
4.借条所载借姓名与原告同音同字原告诉讼主体资格认定
自间或自与企业、其组织间借贷行事书写欠条规范名字写同音、近音字或写俗称等其称谓或逃避债务故意写错借名称持债权凭证事提起民间借贷诉讼民院应予受理并综合其证据进行判断告债权资格提抗辩证据证明原告诉讼主体资格进行确定
5.借或借款两仅部借起诉或仅起诉部借款主体认定
债权凭证借两难区共同债、按份债连带债情况仅部借借款提起诉讼民院应追加其借共同原告明确表示放弃向借款主张权利其借除外已经明确表示放弃债权其借借款另行提起诉讼民院予受理；已经受理民院应裁定驳起诉
债权凭证借款两难区共同债、按份债连带债情况借仅起诉部借款民院征询借否追加其借款共同告意见借坚持追加民院依职权追加二、民间借贷合同履行确定6.接受货币所认定《高民院关于审理民间借贷案件适用律若干问题规定》第三条规定接受货币所指请求返借款、给付利息借所或请求履行借义务借款所双事案涉借款否借事项产争议借款所合同履行；双事案涉借款及其利息否归事项产争议借所合同履行7.民间借贷合同未履行情况管辖院认定自间借款合同借未按约定提供借款借款合同未效由主张借承担缔约失责任应告借所院提起诉讼；非自间借款合同借未按约定提供借款借款适用《高民院关于审理民间借贷案件适用律若干问题规定》第三条规定借款所院提起诉讼8.借款非货币形式履行款义务管辖院认定借贷双合同履行未约定或者约定明确事未达补充协议按照合同关条款或者交易习惯仍能确定借款借款期经借同意非货币财物清偿借款及其利息双该实物履行程发争议应由借所院管辖；借款替代原货币给付义务履行物产适用民间借贷管辖原则三、民间借贷案件民刑交叉问题处理9.民间借贷案件关联同事实认定及处理借款或者借行涉嫌刑事犯罪该行与民间借贷牵连却同事实于民间借贷纠纷民院应继续审理于犯罪线索材料民院应移送给公安或检察机关或告知事向公安或检察机关控告或者报案存情形应认定关联同事实：（）借款筹集借款私刻某单位公章并私刻公章担保栏盖章；（二）借款涉嫌非集资等刑事犯罪民间借贷纠纷所涉借款非集资等刑事犯罪范围内；（三）借款涉嫌非集资等刑事犯罪虽非集资金额包含民间借贷纠纷所涉借款借单独起诉涉嫌犯罪担保；（四）其与民间借贷关联同事实情形10.民间借贷民刑交叉案件移送民院发现民间借贷行本身涉嫌非集资犯罪应裁定驳起诉并线索、材料移送给公安或检察机关民院移送线索、材料应注意：（）应制作专门《涉嫌犯罪线索移送函》并附民事案件起诉状、案件线索涉及相关材料；（二）应制作移送执要求公安或检察机关接移送材料移送执签字或盖章；（三）《涉嫌犯罪线索移送函》应载明建议公安或检察机关定期限内否立案情况通知移送案件民院；（四）公安或检察机关审查予立案民院应已经查封、扣押、冻结涉案财物移送公安或检察机关由公安或检察机关变更查封、扣押、冻结手续11.借款借贷行涉嫌犯罪或效判决认定罪民间借贷案件处理借款借贷行涉嫌犯罪借单独起诉借款民院予受理；借单独起诉担保民院应予受理；借同起诉担保借款民院应告知借借款涉嫌犯罪线索、材料移交给公安或者检察机关借坚持起诉借款担保且符合《华民共民事诉讼》第百十九条规定受理条件民院应予受理民院受理应裁定驳借借款起诉并线索、材料移送公安或检察机关；民院应继续审理借担保诉求案件进入诉讼程序借款涉嫌犯罪导致民间借贷案件基本事实查清或担保否涉嫌犯罪需借款涉嫌犯罪案审理结依据民院裁定止审理民间借贷案件借款借贷行效判决认定罪借民间借贷纠纷由起诉要求借款承担民事赔偿责任刑事判决未涉及追赃或者虽涉及追赃借未获全部退赔情况借起诉要求借款承担民事责任民院应受理四、民间借贷合同效力认定12.自间约定借款合同签字或盖章发律效力认定自间借款合同借实际履行借义务才发律效力事间关于合同经签字或盖章发律效力约定能改变合同效律要件借未实际履行借义务借款合同应认定未效13.企业间借贷合同效力认定非金融机构其组织间自资金外进行偶发性临性贷款同收取适资金占用费事主张签订民间借贷合同效民院应予支持；非金融机构其组织间事经性放贷业务所签订民间借贷合同事主张效民院予支持认定非金融机构其组织间否事经性放贷业务应结合企业注册资本、流资金、借贷数额、内借贷数、借贷利息约定、借贷收益占企业收入比例、借与借款间关系等素综合认定14.或其组织本单位内部向职工集资认定或其组织内部集资指或其组织通向其内部职工公集资并按期本付息行存情形应认定单位内部集资：（） 既向单位内部职工集资向社公众集资；（二） 先社员吸收公司工作员向其吸收资金；（三）非于单位自用目向职工进行集资；（四）单位主观明知名义资与实际资相符且实际资本单位职工；（五）其应认定单位内部集资行15.涉嫌犯罪民间借贷合同效力认定借贷双合谋签订借款合同形式实施犯罪行应认定双事存《华民共合同》第五十二条规定合形式掩盖非目行双签订借款合同效；实施犯罪行仅合同目非双共同目属于《华民共合同》第五十二条规定合形式掩盖非目行合同相请求确认借款合同效民院应予支持16.违背社公序良俗借贷合同认定违背社公序良俗指律行内容及目违反社公共秩序或善良风俗存情形应认定违背社公序良俗事签订民间借贷合同应认定效：（）非婚同居、两性关系等产青春损失费、手费、精神损失费等损公序良俗行所形债务；（二）赌博、吸毒等其非行形债务；（三）托情、找关系等请托行形债务；（四）具抚养、赡养义务关系父母等直系亲属间发违家庭伦理道德社公序良俗所形债务；（五）其违背社公序良俗债务五、由其基础律关系产民间借贷处理17.名民间借贷实其律关系产债务处理名民间借贷律关系实合伙、房屋买卖、投资理财、股权转让等律关系原告民间借贷律关系提起诉讼民院应向原告释明变更诉讼请求民院释明原告仍坚持其诉讼请求民院应判决驳原告诉讼请求民院进行释明应注意：（）释明应双事都场情况进行或者释明内容通知事；（二）释明应明确告知事民院根据事提供证据所认定律关系性质；（三）释明应事起诉所依据事实限民院应事主张事实外提示其变更、修或补充诉讼请求；（四）民院应充听取事院释明事项所发表意见18.调解、解清算理解及适用《高民院关于审理民间借贷案件适用律若干问题规定》第十五条第二款规定调解指第三者（调解）依据定社规范（包括习惯、道德、律规范等）纠纷主体间沟通信息促纠纷主体间互相妥协谅解达解决纠纷合意行解指纠纷事双平等协商、相互妥协式平解决纠纷纠纷主体自行解决纠纷行清算指事根据约定或者律规定终结某种律关系业务、财产或者债权债务关系等进行清理、处行原告依据事双通调解、解或者清算达债权债务协议提起诉讼民院应依据债权债务协议确定双各自权利义务；告认债权债务协议订立存重误解、显示公平等情形依照《华民共合同》第五十四条规定请求变更或撤销六、民间借贷事实审查问题19.额现金交付举证责任配及审查原告仅依据借据、收据、欠条等债权凭证提起诉讼数额巨且主张现金形式交付告否认借贷事实发民院仅根据债权凭证及事经济能力能查证借贷事实否发应告知原告资金源、走向、付款凭据、支付细节等事项继续举证经告知原告举示证据仍能达证明借贷事实发存高度盖性能由其承担利原告尽其力所能及举证责任民院应考虑事经济能力、交易习惯、债权凭证形前合理期间内财产变情况等素综合判断借贷事实否发20.缺乏借贷合意证明借贷事实认定民院审理民间借贷案件应事间借贷合意及借款项实际交付进行审查原告仅能提供款项交付凭证告提双存借贷关系抗辩并且提供相应证据证明双间款项往系基于其律关系产民院应双间否存借贷合意进步予审查并要求原告支付相关款项具体事由、前及告未具借条合理原提供证据原告提供证据能证明双借贷合意民院应驳其诉讼请求21.民间借贷自认行处理原告仅依据借据、收据、欠条等债权凭证或者仅依据金融机构转账凭证起诉要求归借款告原告主张借款事实直接予认民院仍需按照《高民院关于审理民间借贷案件适用律若干问题规定》第十九条规定进行审查查明事实与双事主张自认存明显矛盾民院应相应借贷事实予确认双属于恶意制造、参与虚假诉讼情况应根据《高民院关于审理民间借贷案件适用律若干问题规定》第二十条规定予处理22.原告理由拒庭认定《高民院关于审理民间借贷案件适用律若干问题规定》第十八条规定原告理由拒庭指原告未按传票指定间点参加庭审行存情形应认定理由：（）预见自灾害震、水灾、严重积雪等且足影响事按庭；（二）原告死亡、丧失诉讼行能力、重疾病等理变故按庭；（三）原告庭途发重交通事故并导致其按庭；（四）原告受司机关或第三拘禁丧失身自由；（五）其证据证实足影响原告按庭23.采用传票传唤式通知原告庭应注意问题民院必须庭才能查清案件基本事实原告依据《高民院关于适用解释》第百七十四条第二款规定传唤原告庭实践应注意：（）民院审查本案全部证据借贷事实否发、借贷金额、支付式等案件主要事实仍处于真伪明状况适用《高民院关于适用解释》第百七十四条第二款规定要求原告庭；（二）传票应注明律依据庭律传票应直接交给原告或其代理或邮寄给原告本亲自签收按原告诉讼程提供址邮寄传票原告未指定间庭亦未向庭说明理由视拒绝庭；（三）原告庭应按照《高民院关于适用解释》第百十条规定签署保证书保证书应载明据实陈述虚假陈述愿意接受处罚等内容原告应保证书签名或捺印负举证证明责任原告虽庭拒绝接受询问或拒绝签署保证书应视拒绝庭24.劳者与用单位间款项往性质认定劳者向用单位借款能证明款项用途直接用于公司业务且与履行劳合同关事主张按劳争议处理；证据证明款项用于公司业务事主张律关系民间借贷民院应按民间借贷相关律规定审理七、虚假民间借贷诉讼认定及处理25.虚假民间借贷诉讼指事获取非利益采取恶意串通、捏造事实、伪造变造证据、虚构律关系等式提起民间借贷诉讼意图使民院作错误裁判执行侵害家、集体或者第三利益行民院经查实虚假民间借贷诉讼论事否申请撤诉均应判决驳事诉讼请求其妨害民事诉讼行依予制裁事通调解式取民院民事调解书再审经审理查明民间借贷纠纷虚假诉讼应撤销民事调解书判决驳原审原告诉求并其妨害民事诉讼行依予制裁已经效虚假民间借贷诉讼案件判决、裁定、调解书侵害第三利益则第三依据《高民院关于适用解释》第二百九十二条第三撤销诉规定提救济请求八、保证责任条款否立举证责任配26.第三借据、收据、欠条等债权凭证或者借款合同签字或者盖章未表明其保证身份或者承担保证责任借诉讼应提供与前述合同缔约程、交易习惯、履行程相关证据用于证明行签字盖章具提供保证责任意思表示借能证明第三债权凭据或借款合同签字盖章承担保证责任意思表示民院应驳借主张第三承担保证责任请求九、互联网借贷平台责任27. 互联网借贷平台仅负责提供交易平台制定交易规则通定规则实现促进借贷双达借款合同目其与借借款形居间合同关系互联网借贷平台应承担居间合同义务借或借款主张互联网借贷平台承担担保责任民院予支持互联网借贷平台自资金借提供保证担保应根据其与借订立保证合同承担保证责任；互联网借贷平台引入融资性担保公司或额贷款公司借款提供担保融资担保公司或额贷款公司承担保证责任互联网借贷平台提供信息介服务其根据与借、借款订立居间合同承担居间合同义务
十、企业定代表签订民间借贷合同认定与处理
28.申请追加企业定代表或负责主体认定企业定代表或负责企业名义与借签订民间借贷合同借、企业或者其股东能够证明所借款项用于企业定代表或负责使用借请求企业定代表或负责列共同告或者第三民院应予准许；企业向民院申请追加定代表或负责第三民院根据具体案情确定否同意追加依据借或企业申请民院追加实际用款企业定代表或负责并免除企业款义务民院根据案件查明事实及申请追加实际用款具体主张确定企业与应承担款责任29.企业能否其定代表任命符合企业章程规定由抗善意第三企业定代表或负责与善意第三签订借款合同企业其定代表或负责任命符合公司章程规定程序条件由抗辩应向善意第三归借款民院予支持十、民间借贷与其律关系界定30.名委托理财实借贷关系处理双事资产委托管理合同约定或事实行表明委托获固定本息报应认定双立借贷律关系民院应借款合同纠纷确定案由31.借价证券产纠纷认定事间借用承兑汇票、存单、债券、库券等价证券形式进行资金融通产纠纷民院应按照民间借贷纠纷案件审理32.借款合同与合作合同关联事单独请求归本息认定事签订合作合同签订借款合同作合作合同履行内容部事借款合同与合作合同割单独请求归借款合同本息民院予支持33.事其律关系商品房买卖合同民间借贷合同产争议处理双事其间律关系商品房买卖关系民间借贷关系产争议民院应结合双事提交证据查明合同签订双事真实意思表示依照事真实意思表示及合同履行情况事间律关系作判断事签订商品房买卖合同真实意思表示取涉案房屋所权民间借贷合同提供担保民院应按照民间借贷律关系审理34.二审签订买卖合同作民间借贷合同担保处理事签订买卖合同作民间借贷合同担保审民院按照事起诉买卖合同关系进行审理事服审判决提起诉二审民院经审理认该案件基础律关系民间借贷则二审民院应向审原告释明变更诉讼请求审原告同意变更诉讼请求二审民院进行调解；调解则应根据《华民共民事诉讼》第百七十条第款第（三）项规定裁定发重审经二审民院释明审原告拒变更诉讼请求二审民院应裁定撤销原判驳审原告起诉十二、民间借贷利息认定35.民间借贷利息限认定事双约定利率利率24%-36%间民间借贷利息借请求借款支付该部利息借款拒绝履行借请求民院予支持；借款自愿支付该部利息且借已受领借款再利由主张借返民院予支持事双约定利率超利率36%超部约定效借款请求借返已支付该部利息或者要求已支付该部利息冲抵尚未偿本金民院应予支持36.利息本金提前扣除举证责任配及处理借基于民间借贷律关系要求借款按照借据、收据、欠条等债权凭证载明本金数额归借款应举证证明双事已达借贷合意并已按照债权凭证载明数额实际交付借款抗辩主张利息已经提前扣除且借未举证证明其已按照债权凭证载明数额实际支付全部款项民院应要求借补强证据借补强证据仍能排除利息借款本金数额提前扣除合理怀疑民院借该部诉讼请求予支持37.民间借贷复利计算复利指借贷关系借借款期应付未付利息计入本金再计算利息即除初本金要计算利息外每计息期计息期利息都息本金再计算利息（） 借款未偿借款连续重新具债权凭证情形本金利息认定借款未偿借款连续重新具债权凭证情形民院应依据《高民院关于审理民间借贷案件适用律若干问题规定》第二十八条第款规定别认定各期本金终计算期本息再依据《高民院关于审理民间借贷案件适用律若干问题规定》第二十八条第二款规定判断期本息超定限即初本金基数利率24%计算整借款期间利息初本金超限部民院予保护（二）借款偿部款项重新具债权凭证情形本息限认定借款偿部款项重新具债权凭证情形《高民院关于审理民间借贷案件适用律若干问题规定》第二十八条第二款规定本息限计算式发相应变化本息限计算应本金数额减少实际数额基数计算非初借款本金数额基数本金数额减少应段予计算十三、逾期利息、违约金、其费用并存处理
38.关于其费用认定
借与借款借款合同约定借款应向借支付服务费、咨询费、介费、管理费等其费用借并主张逾期利息、违约金其费用总计应超利率24%借实现债权所必须费用除外
39.借贷双仅约定逾期利息或违约金种情形认定借贷双约定逾期利息未约定违约金借向借款主张逾期利息及违约金损失民院违约金部予支持；借贷双约定违约金未约定逾期利息借向借款主张逾期利息及违约金损失逾期利息及违约金总计超利率24%情形民院应予支持十四、夫妻共同债务认定40.借款配偶民间借贷案件诉讼位认定借款涉及认定否夫妻共同债务情形借申请追加借款配偶共同告民院依予准许借仅起诉借款民院向其释明告知其同起诉其配偶借坚持起诉借款民院应依职权追加借款配偶共同告借与借款均未明确表示放弃借款配偶能承担债务份额查明案件事实民院依职权追加借款配偶第三参加诉讼

法院下传票，最后可以缺席审判