我国煤层气产业面临的机遇及形势

我国发展煤层气产业具备良好的宏观机遇。经过近十多年煤层气勘探开发试验，初步形成了适合我国煤层气地质特点的勘探开发理论和技术，具备了勘探开发煤层气资源的基本条件。国民经济快速增长造成能源供应的紧张，国际社会对人类生态环境保护的要求和我国政府对开发利用煤层气的高度重视与大力扶持，为我国煤层气产业发展带来了有利的机遇和形势。

（一）经济增长对能源需求日益扩大

我国是一个发展中的大国，改革开放后国民经济保持了持续、快速增长，对能源的需求也在急剧上升，特别是近几年能源的瓶颈效应日益凸显，煤、电、油、运全面紧张，扩大能源供给已成为经济发展的当务之急，为大力发展煤层气产业提供了契机。预测到2020年，我国一次性能源需求量为23～3 1亿t标准煤，如果将天然气在我国一次能源消费结构中的比例提高到11.1%，仅靠常规天然气已难以满足需求，必须尽快寻找煤层气以补充和替代天然气资源。我国政府采取的首要战略措施就是“以国内天然气资源为基础，加快发展国产天然气，包括陆上，近海和煤层气”。由于煤层气是与常规天然气同等优质的能源和化工原料，可与天然气同输混用，是常规天然气最现实、最可靠的补充资源。所以，未来巨大的能源需求市场，乃是激励我国煤层气产业发展的良好机遇。

（二）环境保护要求促进煤层气开发利用

我国不仅是一个燃煤大国，更是世界第一大产煤国。煤层中的甲烷对煤矿开采构成严重威胁。为此，我国很早就从煤矿井中抽放煤层气。除了近些年少数大的煤矿井建立了煤层气利用设施外，几十年来大多数煤矿为了采煤安全的需要，把抽出的煤层气都排放到了大气中。这既浪费了能源，又污染了环境。因为甲烷是一种具有强烈温室效应的气体，在采煤过程中，将大量煤层气直接释放到大气中去，会导致全球气候变暖，严重破坏人类生存环境。

近十多年来，环境保护已经被提到世界各国政府议事日程的首位。我国政府早在20世纪80年代，就把环境保护确定为一项基本国策，把环境保护提到可持续发展的关键地位。开发利用煤层气，对我国社会、经济能带来多重效益，既能增加新能源，改善煤矿生产安全，又能保护大气环境，也是构建节约型社会的形势要求。所以，环境保护要求对我国煤层气产业发展的确是个难得的机遇。

（三）煤矿生产安全迫切要求开发利用煤层气

煤层气是一种特殊资源，合理开发利用则可以成为高效洁净能源，不开发利用，自然排放不仅造成环境污染，而且影响煤矿开采，甚至可以造成煤矿瓦斯爆炸。我国煤矿发生的特大、重大生产事故80%以上都是由瓦斯爆炸造成的。近年来，重特大瓦斯事故多发之所以尚未得到解决，除煤矿安全生产基础薄弱、安全欠账积重难返，以及受经济利益刺激，一些煤矿超能力生产、超强度开采等主观因素之外，客观上根本原因在于受地质赋存、井下开采条件等影响，我国煤矿约半数矿井为高瓦斯、高突矿井，瓦斯始终是我国煤矿安全的最大威胁。协调好煤炭与煤层气开发利用的关系，杜绝煤矿瓦斯爆炸，保障工人的生命安全，是一项亟待解决的重大课题。

（四）天然气管输设施促进煤层气开发利用

天然气管网稀少，特别是煤田范围内缺乏适应的管线，造成煤层气资源与市场脱节，是制约我国煤层气发展的重要因素。经过近几年天然气管网的大力建设，尤其是“西气东输”、“陕京一线”、“陕京二线”等管线的建成投产，为煤层气产业的发展提供了契机。这些管线经过的新疆、陕西、内蒙、山西等省区，均蕴藏着丰富的煤层气资源，有计划地加快勘探开发这些煤层气资源，不仅为“西气东输”管线提供充足的气源，还可将己列入高科技产业目录的煤层气开发，借“西气东输”工程，迅速形成煤层气产业配套规模。

（五）具备了煤层气产业化发展的基本条件

我国煤炭开采历史悠久，经过几十年对煤炭勘查工程量的大量投入，积累了丰富的煤炭分布基础资料，特别是煤田精、详查区只要适当投入一些煤层气钻井，就可获取必要的煤层气含气性和可采性资料，通过单井和小井组的前期试验，利用模拟技术获取或预测若干年内煤层气产量变化特征和开采潜能，便可进入开发期。

本轮资源评价表明全国埋深2 000m以浅的煤层气地质资源量36.81×10¹²m³，可采资源量10.87×10¹²m³，品质较优的I类资源为129 294.07×10⁸m³，占全国的35.12%，且主要分布在鄂尔多斯、沁水等大型含气盆地，煤层气的规模开发具有雄厚的资源基础。

当前地面垂直井、地面采动区井、井下水平孔（即煤矿井下瓦斯抽放）和废弃矿井等技术比较成熟，国土资源部2005年全国油气资源战略选区与评价重点项目—山西省沁水县端氏煤层气开发示范工程第一口水平羽状井的成功实施，标志着我国煤层气开发钻井技术和工艺迈上了一个新的台阶。截至目前，在全国各主要含煤盆地共钻煤层气井600余口，经过评价基本形成了煤层气近期和中长期开发的区块梯队，并且在实践中也摸索了一套基本适用于我国高阶煤采气的钻井、固井、完井、压裂、排采等工程工艺技术方法及流程。另外，科技攻关和煤层气“973”等国家级重大科研项目，在服务于国家目标的同时，也正在努力培养着一批煤层气专业人才，一批国际合作和自营项目的实施也带动了相当一批工程作业队伍，为煤层气产业化发展注入了生机和活力。