抚恤金不能分配。
抚恤金不属于遗产,不适用继承法。
根据民政局的规定,抚恤金的给付对象参考继承法中的顺序来分配,但是在具体分配时又不是按照法定继承的方式。
通常是现确立第一顺序继承人,然后进行平均分配。
如果父亲的第一顺序继承人只有继母和子女,那么首先应当协商一致,协商不成的按人数进行平均分配。
1、应该先看死者是否有遗嘱,有遗嘱的,应按遗嘱执行。 2.没有遗嘱的,应该确定哪些人可以作为继承人?继承人分第一顺序(配偶、子女、父母)和第二顺序(兄弟姐妹、祖父母、外祖父母)。继承开始后,由第一顺序继承人继承,第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的,由第二顺序继承人继承。 3.最后,才是确定各继承人的份额。按照继承法的规定,同一顺序继承人继承遗产的份额,一般应当均等。对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人,分配遗产时,应当予以照顾。对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人,分配遗产时,可以多分。有扶养能力和有扶养条件的继承人,不尽扶养义务的,分配遗产时,应当不分或者少分。继承人协商同意的,也可以不均等。