首先，经济实力显著增强，同时发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。其次，经济社会发展取得全面进步，同时发展面临新的重大结构性问题，影响发展的体制机制障碍依然存在。最后，对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈。
