如何应对不同群体的利益诉求

1、拓宽诉求表达渠道
要保证不同阶层、不同利益群体的利益诉求及时表达出来,并为决策者所知道,最重要的就是要确保信息畅通。如前所述,目前我国农村的诉求表达渠道主要有投票、选举、村民自治、信访等,疏通诉求表达渠道,确保信息畅通,主要是清除影响这些渠道发挥作用的障碍,让这些渠道真正起到表达民意、上传民意、了解民意的作用。经过调查走访了解到，影响这些渠道发挥作用的最大障碍是农村的基层民主政治建设滞后。因为投票、选举、村民自治等无一不是基层民主政治的范围，因此,只有基层民主政治建设搞好了,这些渠道才能不流于形式,各阶层、各群体才能通过这些形式将自己的意见和要求充分表达出来。也只有基层民主政治建设搞好了,农村的各级领导干部才能深入实际、深入群众,了解群众呼声,决策才能具有针对性。因此,搞好基层民主政治建设是疏通诉求表达渠道、确保信息畅通的关键。
要改革调整综合受理、转达、处理、汇总民意诉求表达的部门和机构的职能、设置和运作机制。工作方式改被动接受民意诉求为主，为主动了解民意诉求为主；工作重点从受理、救急，转到征求、采集、分析、预警；从只开设民意诉求受理窗口，转变为充当辖区内民意诉求表达总干渠和调控监测站的角色。同时，要明晰、理清、解决有关民意诉求的职责，强化公务员岗位责任制、首问责任制；听取群众、专家意见，修订、整合办事指南，以各种形式发布统一的、经论证推演的各类民意诉求表达路线图，让民意诉求表达渠道的更加顺畅，流向更加明确、有序、到位。
2、增设诉求表达渠道
现有的诉求表达渠道远远不能适应农村阶层分化、不同利益群体出现而导致的诉求表达多样化的要求。要想改变这一现状,除了疏通现有的诉求表达渠道外,当务之急是增设新的渠道。随着市场经济体制的进一步完善和农村经济体制改革的进一步深入,农村阶层分化的速度虽然会放慢,但分化的步伐不会停止,多种利益群体仍会处在不断的分化和组合中,新的阶层和新的利益群体还会出现,这就要求我们在完善和健全农村诉求表达机制的时候,必须充分考虑不断出现的新阶层、新群体的利益诉求,及时将他们的各种诉求纳入整个诉求表达机制中通盘考虑,为这些新的阶层和利益群体提供充足的诉求表达渠道,以便他们的意见和建议能够及时表达出来。
3、简化诉求表达环节
农村阶层分化、不同利益群体的形成都是在市场经济活动的过程中实现的,因而,他们的诉求大多数和市场经济活动有关。市场经济是讲求时间、效率和效益的经济,市场经济的这些特点决定了诉求方的意见和建议一旦表达出来,应对方必须及时做出回应,迅速处理,只有这样才能符合市场经济的特点和要求,确保诉求方的利益不受损失,更好地维护诉求方的利益。要做到这一点,从诉求方看,必须通过正常、合法的渠道进行诉求表达,有问题及时反映,逐级反映,以便使应对方能了解实际情况,为解决问题打好基础。从应对方看,必须切实转变观念,真正想人民群众所想,急人民群众所急,树立服务意识,提高办事效率。只有这样,才能减少诉求的环节和层次,缩短诉求周期,使得各种诉求能够获得及时圆满的解决,避免做无用功。
4、规范完善信访制度
加强组织领导，建立信访工作责任机制。首先，加强对信访工作的领导。成立了由党委书记任组长，分管副书记任副组长，信访办、纪检、组织、经管、司法、民政、派出所，负责同志任成员的信访工作领导小组，领导小组下设办公室，负责处理群众来信来访有关事宜。其次，明确责任主体和责任部门。规定信访、纪检、司法部门是信访工作第一责任部门，党委书记是第一责任人，分管的副书记是直接责任人，包村干部是具体责任人，真正做到信访工作具体抓、抓具体。第三，强化第一道防线。党支部书记、村委会主任作为村级信访工作责任主体，采取联系困难户、联系离任干部和老党员等办法，及时了解和掌握村内情况，发现问题及时处理。
保障工作落实，建立信访工作督查机制。为了保证信访工作责任制的落实，我们建立了两项督查制度。一是信访例会制度。乡党委每周召开一次信访工作例会，每半月召开一次民情分析会，针对农村工作中的热点、难点问题进行分析排查，并对信访案件进行调度，分析原因，制定解决措施。二是领导包案制度。即对重点信访案件或问题，由党委书记签发包案责任书，确定解决问题的责任部门、责任人和期限，信访办督办调度包案情况。今年以来，党政班子成员亲自督办、包办信访案件11件，使3件久拖不决的信访问题得到了妥善解决。
调动干部积极性，建立信访工作激励机制。年初，乡党委、政府与各村各部门单位签定了《信访工作责任书》，印发了《信访工作目标考核办法》，将矛盾排查、问题调处、信访量、重信重访率、结案率、越级访、信息反馈等列为信访考核内容。由信访办负责考核，坚持月通报、季总结、半年初评、年终总评，随时掌握目标运行情况。在奖惩兑现上，实行“三挂钩”，即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。乡党委规定，对工作考核不达标的包村干部、村书记和村委会主任，不得评为先进；对抓信访工作不得力的包村干部，年度内不予提拔使用。
创新服务平台，提高工作质量。信访电话由专人负责接听、记录，并及时将办理情况反馈群众，充分发挥群众及时就地反映诉求、便捷高效受理办理的作用，保证信访事项“事事有着落，件件有回音”。规范办信程序，定岗、定人、定责，坚持对每件信访案件建立台账，跟踪进展情况，对已经案结事了的信访案件整理归档保存。保持信访信息通畅。继续完善按问题分类受理办理信访事项的工作机制，提高信访工作的质量和效率。
在我国构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的大背景下,在农村阶层分化加剧,多个利益群体出现,诉求表达变得异常复杂的新形势下,完善诉求表达机制,应对诉求表达新变化的根本出路还在于建立、健全诉求表达的法律法规和规章制度,用法律和制度来规范农村各阶层、各利益群体、基层党组织及其领导班子成员的诉求行为,逐步将各种诉求表达引向制度化、法制化的轨道,确保诉求表达规范有序地进行。

社会管理，说到底是人才和服务的管理，促进社会的发展，其实质是促进人的全面发展。只有维护民权，改善民生，扩大民主，才能真正体现以人为本，以促进社会和谐，为所有。

1。要努力加强和改善民生作为社会管理创新的根本任务。目前，我国社会的主要矛盾矛盾的社会生产力仍然是人民日益增长的物质和落后之间的文化需求。由于缺乏发展，不协调，不平衡是不够的，改善民生，公共服务不均，已成为引起的根本原因，绝大多数的社会问题。当一些弱势群体，弱势群体，特殊群体的合理要求得不到满足，自然是党和政府，对整个社会的不满，不满向外当这些爆发，必然导致社会问题。因此，有必要把保障和改善民生作为加强社会管理的根本任务，大力发展社会公共事业，建立健全社会保障体系，努力为客户提供更高质量的公共产品和及时的解决方案，覆盖面更广人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题，提高老百姓的幸福感，弱势群体的安全意识，通过特殊群体的归属感和关怀移民的感度，使广大的人们的生活更美好。同时也认识到，改善民生是不是有利于人民群众，而不是施舍，而是广大人民群众的合法权益。虽然我们改善民生，同时也纠正服务态度，提高服务，让人们更方便，更多的改革带来尊严，享受发展的成果

2。民权大力维护，为加强和社会管理的出发点的核心创新。国际经验表明，由3,000元至10,000元这一时期，经济社会发展的两个黄金机会，但也容易抵消了经济，社会和容易混乱的人均国内生产总值，很容易心理失衡，社会管理容易失控突出矛盾。与不同的利益相关者，不同群体，不同个体，更突出，与民主人民群众的安全感公平感之间的利益冲突，人权意识，不断增长的利益意识表达利益诉求越来越多的矛盾。如何解决这些好处来自于根本愿望？我们必须维护人民群众的合法权益需要为出发点，以解决问题，畅通诉求渠道，解决通过对话，谈判等方式合理冲突和争端，坚持正义，法律，有效地保护自己的合法权益，按照规定的利益，努力促进社会正义减少社会问题的根源出现。同时，要教育和引导群众依法维护自己的权利，表达利益诉求，引导群众的和谐发展，尤其是一个清晰的认识规律并不意味着“矛盾消失”社会正义不意思是“消除差别，”精力充沛并不意味着“绝对的自由”，认真履行公民义务，保持理性，冷静和良好的心态，形成积极健康的社会氛围。

3。要扩大基层民主，加强和创新社会管理的重要举措。中央委员会，进一步完善了“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”的社会管理格局。在过去，我们认为，只有党委和社会管理毯政府社会管理的事情，但整体效果并不好，有时人们得到支持和认可。究其原因，主要是因为政府在唱“独角戏”的人作为对象和社会管理的主体，无论是“演戏”，没有“戏剧”。实践证明，单靠行政手段是不够的，社会管理，必须有个人和社会组织积极参与协调，以便最大限度地激发社会活力，促进社会和谐。如何实现社会同居？最根本的一条是继续扩大基层民主，深入实施政务公开，建立社会稳定风险评估机制，特别是在城乡规划和建设，土地征用，市场发展等重大问题，以充分听取群众意见，保障人民群众的知情权，参与，选择和监督，赢得了群众的理解和支持。据“大社会，小政府”的理念，大力发展社会组织，青年和妇女充分发挥等群众组织的作用，村（居）人居委员会物业委员会等基层自治组织，协会和中介组织，保障人民选举权和被选举权，拓宽社会管理工作的公众参与的群众的渠道，实现自我教育，自我管理，自我服务创造了条件。

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