中央一号文件提出,要着力解决新生代农民工问题,这是党的文件中第一次使用新生代农民工这个词。李国祥告诉本报,金融危机的爆发,将因城乡二元化结构产生的新生代农民工这一群体问题充分暴露出来,表明中央已经十分重视这个群体,把他们作为推动城镇化进程的重要力量之一。
李国祥说,一号文件单独提新生代农民工,因为这个群体是我国农民工群体中的一部分,据统计,我国有1.5亿外出农民工,其中新生代农民工0后、90后的农民工有近1亿人,约占农民工总数60%。
李国祥说,在金融危机的影响下,我国大量农民工失业,老一代农民工可以回家种田,但新生代农民工却不愿意回家务农,因为他们基本生在城市,已经适应了城市的生活和环境,对农村陌生,对农业不熟悉。因此,留在城里又失去工作的新生代农民工,有的走上了犯罪的道路,造成了新的社会问题。近几年,我国新生代农民工参与刑事作案日益增长。解决好‘新生代农民工’这个群体,比解决他们父辈的问题更加迫切。
从农民自身的实力来看,他们大多会希望留在中小城市,因此‘新生代农民工’是推进我国城镇化进程的一支重要力量。李国祥认为,解决农民工问题最重要的是解决其住房问题,让他们在城市有归属感,这也是最难的。下一步是城市要增加农民工落户的吸引力,把农民工纳入城市保障体系,和城市低收入家庭一样,同等享受保障性住房、养老、失业等社会保障等。此外,还要提高农民工的劳动技能,建议用工企业之间联合起来办培训学校,实行先招工后培训,培训费用由政府承担,让农民工能在城市留得住。